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“燃煤價格連連下跌,供暖價格卻要逆勢上漲,這究竟是爲什麼?”8月21日,距離蘭州市物價局舉辦的供熱價格調整聽證會已經過去了5天,市民樑朝暉依然在通過網絡持續追問。
近日,蘭州市物價局提出上調供熱價格的方案,在市民中引發爭議。按照調價方案,蘭州市將從今年起分別上調燃煤供熱價格和燃氣供熱價格。其中,燃煤供熱方案一:居民住宅供熱價格由每月每平方米4.20元提高到5.40元,上調1.20元,調整幅度爲28.57%;方案二:居民住宅供熱價格提高到5.10元,上調0.90元,調整幅度爲21.43%。燃氣供熱方案一:居民住宅供熱價格由每月每平方米3.30元提高到4.60元,上調1.30元,調整幅度爲39.39%;方案二:提高到4.30元,上調1.00元,調整幅度爲30.30%。
蘭州市物價局表示,由於近年來,煤炭、水、電和天然氣等價格及人工工資不斷上漲,導致供熱成本大幅上升。然而,面對價格高達20%至40%的漲幅,許多市民無法接受。蘭州勇盛律師事務所律師張笑妤認爲,調價方案脫離實際,所謂燃煤價格上升的說法更是極爲牽強。
據調查,截至8月初,甘肅煤價已經普遍下降20%左右,其中主要供煤產地的靖遠煤每噸520元左右,而物價局提供的燃煤價格卻是跌價前的每噸620元,上調供熱價格缺乏說服力。甘肅省社科院研究員魏立橋說:“今年以來,煤炭、電力需求不斷放緩,目前煤炭、電力無論從需求還是價格來說都處於低谷,在燃煤價格大幅下跌的時候上調供熱價格,讓人難以理解。”
蘭州大學法學院教授汪振江給記者算了一筆賬:按80平方米的房屋計算,熱價上調,一戶人家整個供暖期將多支付500多元的採暖費。蘭州市主城區有供熱面積超過6000萬平方米,主要以燃煤鍋爐和煤電聯熱爲主,冬季供暖期長達5個月,供熱價格調整將影響到200多萬居民的生活。早在10年前,蘭州市就開始推行分戶計量試點改造,但一直進展緩慢。此後,隨着供熱價格逐步上調,各種矛盾疊加,成本不斷上升,虧損嚴重。
據蘭州市供熱管理辦公室的統計,目前全市已累計歉收供暖費近1.03億元,供熱企業累計虧損約2億元。爲此,供熱辦與多家供熱企業共同向物價部門提出了漲價申請,得到有關方面同意,並希望藉此理順供熱矛盾。“靠漲價化解矛盾,只能是越漲越亂。”蘭州大學管理學院副教授李橋興認爲,供熱屬於公益性行業,市場風險不應全盤轉嫁給消費者。