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我國社保費率全球排名13位
針對近期社會關注度較高的我國社會保險費率(單位和個人繳納的社會保險費佔繳費工資的比例)國際“最高”的消息,昨天,人社部表示,在列出統計數據的173個國家和地區中,我國社會保險繳費率居第13位,確實高於160個國家和地區。其中養老保險繳費率偏高。
>>現狀養老險費率偏高
昨天,針對社會關注的我國社會保險費率問題,人社部社保中心相關負責人透露,相關部門對世界173個國家和地區社會保險費率進行了統計。目前,我國單位和個人繳納五項社會保險費率之和爲40%左右,居第13位。超過統計中的另外160個國家和地區。
該負責人稱,在我國目前五項社會保險費率中,養老保險費率偏高。其他四項社會保險費率之和在12%左右,在所知各國中居第34位,處於中等偏上水平。
>>探因多因素致費率高
據人社部相關負責人介紹,影響我國養老保險費率的因素來自多方面。
首先是制度模式。我國自上世紀90年代實行社會統籌和個人賬戶相結合的部分積累制度模式,即在確保當期支付的基礎上,再爲未來積累一部分資金,據此確定的費率自然比只保證當期發放要高一些。
其次是轉軌成本。上世紀70年代之前,我國實行單位保障的養老制度,改革以後,已退休的“老人”和“中人”沒有積累或積累較少,其“視同繳費”期間的待遇,需要通過現在的單位和在職職工繳費來彌補,這必然推高現行的養老保險費率。
第三是人口結構。隨着我國老齡化加速,企業職工基本養老保險贍養比已高達3:1,即3個在職職工養1個退休人員。未來幾十年這一比例還將提高。爲應對老齡化高峯的挑戰,持續確保基本養老金按時足額發放,也要維持一定的養老保險費率。
同時,統籌層次偏低、基金缺乏保值增值手段等也是影響費率的重要因素。>>釋疑國情致社保費率不同人社部社保中心相關負責人表示,因國情差別,社保的籌資規模受人口結構、制度模式、覆蓋範圍等多種因素的綜合影響。
許多發展中國家社會保障項目很少、覆蓋率很低,所以費率也低;有的國家儘管社會保險繳費比例不太高,但通過一般稅收或徵收社會保障稅來籌資支付某些社會保障待遇,這沒有計算在社會保險費率標準之內。
僅僅簡單地對比社會保險費率很難反映各國社會保險籌資規模的全面情況。
>>改革採取措施降社保費率
相關負責人稱,國家爲降低社保費率採取了很多措施。目前各省基本建立起養老險省級統籌制度,部分地區原來高達30%以上的單位費率降到全國統一的20%。各級政府加大對社會保險基金的投入。僅去年全國各級財政對職工養老險補助資金就達2072億元,其中中央財政補助地方1847億元。在經濟波動時,採取階段性減繳、緩繳社會保險費的政策。