天津北方網訊：天剛亮，河東區唐口南里的居民發現，小區門口有人趁夜違章搭了間活動房，看樣子想在這兒幹買賣。於是立即報告給了居委會書記劉淑煥，劉書記馬上通知管片的城管綜合執法局三大隊執法隊員崔鑫。沒過五分鐘，崔鑫帶着幾名執法人員趕到現場，很快找來了當事人，向當事人下達了限期拆除告知書，並進行勸說和教育。天還沒擦黑，這個違法建的活動房就拆除了。

　　河東區城市管理綜合執法局按照市委、市政府關於鞏固和發展市容環境綜合整治900天奮戰成果，加大治理違法建設力度的精神，提出“查處新建違法建設不過夜”和“違章建築零指標”的工作目標，摸索和創新出專羣聯動、快速執法的查處新建違法建設管理模式，取得了明顯成效。今年以來，拆除新建違法建設591處7197平方米，查處率達100%，有效遏制了新建違法建設。

　　人手不夠怎麼辦：“片管”負責 專羣聯動

　　河東區查處新建違法建設管理模式之所以新穎、有效，首先是建立了一套科學的專羣結合聯動機制。河東區有12個街道150多個居民區。爲了做好違法建設管理工作，該區城管綜合執法局將12個街道150多個居民區，按照屬地，劃分給5個地區執法大隊，平均每個大隊負責兩三個街道，也就是每個大隊要負責30多個居民區。因爲執法任務繁重，每天巡查主幹道路環境秩序就感到人手嚴重不足，如果再加上巡查這麼多居民區違法建設，可真有點吃不消了。人手不夠，又要管好違章，怎麼辦？

　　於是，該區城管綜合執法局集思廣益，廣泛徵求街道、居委會以及一線執法隊員的意見和建議，最終找出一個科學有效的方法，即：建立執法隊員與居委會聯動機制。他們首先將5個大隊的每位執法隊員作爲“片管”，一個“片管”負責一個居民區；再配合居委會動員居民加入“城管文明督導隊”，由這些督導員幫助“片管”每天巡查小區，發現情況及時彙報給“片管”，“片管”及時趕到現場進行執法。

　　這樣一來，各居民區中的黨員、樓門長積極性很高，踊躍加入“城管文明督導隊”，目前該區城管文明督導員人數達到了2280多人，平均每個居民區100多人。

　　違章建築建成後問題複雜化怎麼辦：露頭就打

　　城管文明督導隊成立了，河東區城管綜合執法局以下屬5個大隊爲單位，分批對這些督導員進行培訓，讓督導員們掌握常用的相關法律法規，特別是重點掌握《天津市城市管理規定》中有關管理、制止違法建設方面的法律法規。

　　5個大隊統一製作了《違章監控聯動機制情況一覽表》，分別掛在大隊和居委會的牆上，建立了新建違法建設監控聯動記錄，

　　對全區範圍的新建違法建設從發現、制止、監控、查處，到處理結果，進行全程記錄和痕跡管理，使新建違法建設的監管常態化和長效化。爲了提高居民羣衆對治理新建違法建設工作的認可度和知曉率。他們還專門印製了1.2萬份《關於監控、舉報拆除新建違法建設的通告》，張貼在居民區每個樓棟門口，並在重點地區、繁華地帶散發，宣傳城市管理的有關規定。此外，還自編自導了《禁止搭建違法建設、維護良好市容環境》的宣傳片，同時向社會公佈了兩部24小時熱線舉報電話。

　　城管文明督導隊開始了工作。他們統一佩戴袖章，除定期開展活動外，他們還利用外出遛早兒、買菜的機會，發現有違法建設的苗頭，馬上彙報。城管文明督導隊員在巡視中，只要發現有車運沙子、磚頭進小區，督導員們就跟進，看看是搞裝修的還是搞違章建築的，一經發現，及時報告，迅速查處。河東區城管綜合執法局局長李朝深認爲，專羣結合的早發現、早報告、早處理，既防止了違章建築建成後問題的嚴重和複雜化，又做到了減少相對人的財產損失，提高了執法效率，降低了執法成本。

　　“快速執法”效率與工作目標還有差距怎麼辦：高科技顯神威

　　爲了第一時間讓執法人員趕到現場，及時查處違章行爲，河東區城管綜合執法局建立了高科技的綜合指揮中心繫統，配備了執法專用車臺，成立了快速督察督辦小分隊，使查處違章的執法體系迅速先進過硬。

　　指揮系統應用現代信息技術，實現了動態監控執法，實施現場移動執法，不僅降低了執法管理成本，而且統一規範了執法過程，提高了處置違章的工作效率。局執法指揮中心和5個地區大隊分指揮中心全部實現數字執法聯網，爲執法人員配備了195部手持電臺，並藉助區5部移動車載視頻系統和40餘個重點地區的固定攝像顯示系統，形成了實時可視化的接收、處理聯動指揮平臺，基本完成了數字體系硬件基礎建設工程。

　　在日常拆違工作管理中，河東區城管綜合執法局還出臺了一系列措施，保證工作落到實處。他們將新建拆違的督察與督辦相結合，成立了專門負責督察督辦小分隊，並將拆違工作制成工程進度表，詳細登記，掌控進度；還將拆違工作納入考覈，作爲考覈各大隊行政執法工作的重要依據。對於新建違法建設，他們將責任落實到每個隊員，當隊員處理不了時，報告大隊處理；當大隊處理不了時，報告區局，區局便集中優勢兵力，採取大兵團作戰的方式，相互支援、密切協作，攻堅克難。