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德國慕尼黑理工大學(資料圖片)
中廣網北京10月26日消息據中國之聲《全球華語廣播網》報道,本週,德國慕尼黑的憲法法院作出一項裁決:允許巴伐利亞州的公民就該州是否廢除高校收費制度進行表決。爲了反對已經實施了十年之久的高校收費制度,巴伐利亞公民組織徵集了25000人的簽名,按照德國的相關法律,只要有10%的公民簽名,該州議會就必須進行聽證討論並作出決議。而關於高校收費制度也再次成爲人們熱議的話題。
德國實施了十年之久的大學收費制度,自實施之日起就備受爭議。大多數的聯邦州已經取消了收費,重新改回到過去的免費大學教育,目前只有巴伐利亞和下薩克森州繼續實行大學收費制度。下薩克森州明年的1月就面臨州議會的選舉,學費問題一直是各種政治力量較量的一個重點議題,該州反對黨已經宣佈,如果他們在選舉中獲勝,將廢除高校收費制度,這也就等於說下薩克森州的高校收費也將會成爲歷史。德國人口最多的北威州的在野黨就是以“廢除學費”作爲競選的一個重要突破口而上臺的,並且兌現了自己的競選諾言。現在能堅持到最後的也就剩下巴伐利亞州了,但是它還能挺多久就很難說了。2013年秋天巴伐利亞同樣面臨選舉,而反對黨的候選人已經公開表示,如果當選將會廢除大學收費。
雖然德國沒有統一的教育政策,由各聯邦州根據自己的實際情況制定具體的教育綱領,但是德國實行的是完全的義務教育制度,從小學到大學全部免收學費。德國沒有高考制度,理論上講凡是正常高中畢業的學生都可以根據自己的畢業成績和個人的興趣選擇進入大學學習。但是隨着經濟以及社會的發展,大學的門檻相對越來越低,大學校園變得越來越擁擠。由於德國高校實行的是學分制,很多學生一拖很多年都畢不了業,而新生也會因爲沒有位置不得不在校外等待。僅僅依靠國家對教育的投入已經明顯有一些吃力,學校也沒有太多的經費用於校園配套設施的更新建設,因此收費被看作是一個一舉兩得的好辦法,一來可以促進學生努力學習,畢竟多上一年就要多交一年的學費;二來可以補充學校的教育資金。
但是事實上高校收費並沒有如該政策制定者們所願,反而成爲飽受爭議的教育詬病和各種政治勢力角逐的戰場。很多批評者認爲大學收費是教育不公平的一種體現,和世界上很多國家相比,特別是和動輒上萬學費的英美產業化大學相比,德國大學平均每學期500歐元的學費雖然不多,但是對那些家庭條件不好的貧寒子弟來說也是一個不輕的負擔。
因爲語言的原因,英語國家往往是外國學生的首選。對很多留學生來說,德國大學除了嚴謹的學風和優異的教育質量,其中最能吸引人的地方就是它的免費制度,而大學收費的實施無疑讓德國高校喪失了這一優勢。最近在中國開幕的國際教育展上,德國教育機構也派出了自己的強大陣容,試圖在與其他國際一流高校的生源競爭中佔據一席之地,而目前在中國留學生的目的地排名中,德國僅僅排名第四。無論從本國經濟發展的需要還是從更遠的戰略層面考慮,繼續實施免費大學教育對德國來說都是必要的。(《全球華語廣播網》德國觀察員薛成俊)
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