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天津北方網訊:近年來,天津市不斷加大工作力度,健全政策體系,完善工作措施,基本形成以政府爲主導、行業企業爲主體、職業院校爲基礎、培訓機構爲補充、校企合作爲紐帶、社會各方共同參與的職業培訓和技能人才培養體系。截至目前,全市技能勞動者總量達到253.2萬人,其中126.3萬人取得職業資格證書,高技能人才達到32.4萬人,比“十五”末增長58%。
以高技能人才培養爲重點,完善政策體系
完善政府購買培訓成果機制。出臺《職業培訓補貼辦法》和《職業培訓成本及市場需求程度目錄》,將城鎮登記失業人員、農村富餘勞動力、企業在職職工、外來勞動力和普通高校畢業學年的本科生參加的職業技能培訓列入目錄,按需求程度,可享受從50%到100%的培訓費補貼。對其中取得技師以上職業資格的,按培訓成本給予100%的培訓費補貼和100%職業資格鑑定費補貼。
啓動“職業培訓包”開發。印發《天津市“職業培訓包”項目開發實施方案》,提出到2015年完成涉及公共安全、人身健康、生命財產安全,技術技能複雜、從業人員較多的200個職業1000個“職業培訓包”項目開發任務;“十二五”期間,開展職業技能培訓100萬人次,培養高技能人才25萬人,其中高級工20萬人,技師、高級技師5萬人;全面推行職業資格證書制度,使“職業培訓包”項目職業的崗位持證率達到80%以上。目前,啓動40個職業200個“職業培訓包”開發工作。
發揮技工院校高技能人才培養的基礎作用。堅持將國家職業資格標準和職業技能鑑定大綱要求納入教學計劃,全面實行學歷文憑證書和職業資格證書“雙證”並重制度;建設校內“一體化”教室、培養一體化教師隊伍,實行“一體化”教學,將理論教學與實踐教學融通、能力培養與職業標準對接、綜合實訓與頂崗實習合一,使學校教育與崗位技能無縫對接,促進學生就業;大力推進校企合作辦學模式。今年來,有22所技工院校與缺工人數較多的企業和支柱企業簽訂60多份校企對接協議,對接人數近2萬人。
以創新考覈方式爲重點,完善評價機制
完善職業資格評價制度。出臺《天津市企業職工技能培訓與鑑定暫行辦法》,建立以職業能力爲導向、以工作業績爲重點,注重職業道德與知識水平的技能人才評價體系。對掌握高超技能、工作業績突出的在崗技能勞動者,打破年齡、工齡、身份、等級的限制,破格參加技師、高級技師考評,讓優秀高技能人才脫穎而出。
注重在企業生產一線培養技能人才。在生產一線實施評價,注重在重大項目、重點工程中培養技能人才。根據企業的生產、設備、技術、工藝等崗位特性需求,面向企業一線開展評價,立足生產服務過程進行考覈,使技能人才培養更加貼近企業需求。今年1-10月,在化工、儀表、機械等行業開展一線鑑定7000餘人,同比增長17.8%。
完善崗位使用機制。組織高技能人才帶頭人,廣泛參與重大技術革新和技術攻關項目,促進創新成果轉化爲現實生產力。近年來,涌現了一大批“工人發明家”、“技術能手”、“高技能人才楷模”等崗位成才典型,爲行業企業發展作出了貢獻。
推行“學歷證書與職業資格證書”並重制度。從2004年起,我市在各類職業院校中廣泛推行職業資格證書,凡與國家職業資格相符合的專業均開展職業技能鑑定。近三年來,參加職業技能鑑定的各類院校畢業生達13.5萬人,佔應鑑定畢業生總數的90%以上。其中,取得中級及以上職業資格證書的佔78%。
以提升公共服務能力爲重點,加強實訓平臺建設
加快建設市級公共實訓基地。大力推進中國天津職業技能公共實訓中心建設,投入2.8億元,購買設施設備1750臺(套),能同時容納1700人進行實訓。具有職業技能培訓、職業技能鑑定、職業技能競賽、職業標準研發、培訓模式創新、職業能力展示等六大核心功能,是目前全國設施最好、規模最大、功能最完善的高技能人才培養基地。目前,已爲我市及全國培養實習指導教師300餘名,培訓鑑定3萬人,其中高技能人才8000人;幫助企業生產工藝複雜、精度標準高的模具和工件近萬個,完成技術創新和工藝改革項目10餘個;接待國內外來賓視察觀摩600多批、2萬多人,贏得國內外同行的廣泛讚譽,受到國務院總理溫家寶、原中央紀委書記賀國強、國務委員劉延東等中央領導同志的高度評價和充分肯定。
指導區縣規劃建設公共實訓中心。在全市有條件的區縣建設面向社會提供公共實訓和技能鑑定服務的公共實訓中心,開展技能人才培養和評價服務,促進勞動者素質就業,爲經濟發展輸送合格的技能人才。今年,預計建成5至6個區縣級公共實訓中心,由市就業資金給予設施設備購置費支持。
發展認定高技能人才培養基地。在管理規範、培訓設施完善、技能人才培養成效顯著的職業院校和企業培訓中心發展認定高技能人才培養基地。目前,已建立47家高技能人才培養基地,到2020年我市擬建立100家高技能人才培養基地。
推動技能大師工作室和技師工作(流動站)建設。截至目前已建立5家國家級技能大師工作室。同時,在行業(企業)設立技師工作站,在職業院校設立技師流動站,深化校企合作,開展技師培訓、研修、攻關、交流等活動,促進產學研結合,加快技師、高級技師的培養和使用。
以完善激勵機制爲重點,營造高技能人才成長良好氛圍
實施天津市高技能人才評選獎勵辦法。從2007年開始,對有突出貢獻的技師、高級技師市政府給予每人每月200元的津貼,對獲得中華技能大獎、全國及天津市技術能手稱號的高技能人才分別給予5萬、1萬、5000元的一次性獎勵;從2008年開始,又將高技能人才納入享受國務院政府特貼評選範圍。目前,全市共有6人榮獲“中華技能大獎”稱號,61人獲得“全國技術能手”稱號,669人獲得天津市“技術能手”稱號,共評選出市級有突出貢獻技師200名,有19人享受國務院政府特殊津貼。積極組織職業技能競賽。今年以來,共組織17項市級競賽,涉及75個職業(工種),其中市級一類競賽2項、7個職業(工種),市級二類競賽15項、72個職業(工種)。對競賽優勝選手給予晉升職業資格、授予技術能手、“五一”勞動獎章、新長征突擊手、“三八”紅旗手等榮譽稱號;圓滿組織第四屆全國技工院校技能大賽暨第42屆世界技能大賽選拔賽總開幕式,全國32個省市自治區及新疆生產建設兵團均派出了代表隊和參賽選手,開幕式規模達到3000多人,爲歷年規模最大、層次最高、項目最多的賽事活動;組織信息網絡佈線、移動機器人和機電一體化三個世界技能大賽項目的全國選拔賽;由人社部與天津市政府共同組建的“世界技能大賽中國研究中心”正式落戶天津,實現天津高技能人才培養與國際標準的直接對接。