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市工商聯主席黎昌晉
天津北方網訊:謙和、務實、思路清晰,是黎昌晉給記者的第一印象。2007年,時任市工商聯副主席的黎昌晉調任市人大副祕書長。2012年在市工商聯第十三次會員代表大會上,他當選爲市工商聯主席。五年時光,天津的工商聯工作和民營經濟發生了哪些變化?未來幾年,市工商聯如何爲推動全市經濟社會又好又快發展做出新的貢獻?帶着這些問題,記者近日走訪了黎昌晉。
工商聯會員增長80% 民營企業增8.8萬戶
記者:工商聯是黨和政府聯繫非公有制經濟人士的橋樑紐帶,是政府管理和服務民營經濟的助手,在促進民營經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長方面具有不可替代的作用,過去幾年天津的民營經濟發展得怎樣?工商聯發揮了什麼樣的作用?
黎昌晉:過去的五年,是全市民營經濟發展最快的五年。有幾個數字很能說明問題,全市民營企業由9.2萬戶增長到18萬戶,註冊資金由2300億元增加到11900億元。年營業收入超100億元的企業近20家,12家企業入選“2012中國民營企業500強”,科技型中小企業達3.4萬家。民營經濟佔全市生產總值的比重由25.8%上升到40%,年納稅額由200多億元增長到825億元,從業人員由135萬增長到300多萬,吸納了超過75%的就業人口。民營經濟已經成爲助推全市經濟社會發展不可或缺的重要力量,特別是在繁榮市場、促進就業、增加城鄉居民收入、維護社會和諧穩定方面做出了巨大的貢獻。
這五年,是全市非公有制經濟人士的素質不斷提高的五年。目前,全市非公有制經濟人士中有黨的十八大代表1名,全國人大代表1名,全國政協委員6名;市、區縣人大代表、政協委員1451名;有10人擔任區縣政協副主席;1091人進入各級工商聯領導機構,12人當選區、縣工商聯主席。他們參政議政的能力和水平不斷提升,其中許多人在國家權力機關中行使人民當家做主的權利,發揮了很好的作用。此外,有6人榮獲全國“優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號,還有200人次榮獲天津市“優秀中國特色社會主義事業建設者”稱號。
這五年,也是全市各級工商聯組織不斷加強和改進工作,取得輝煌成績和大有作爲的五年。我們在市委市政府的領導和全國工商聯的指導下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀爲指導,全面落實中央16號文件和市委6號文件精神,團結帶領廣大會員,開拓進取,奮發有爲,爲推動全市經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻。可以說,這五年是本市工商聯事業發展最好的時期之一。五年間,工商聯會員總數增長80%,達20815個;鄉(鎮)、街和園區基層組織達275個;市工商聯直屬行業商會增長120%,達45家,異地商會團體會員增長155%,達25家。市工商聯積極促進非公企業黨的組織和黨的工作雙覆蓋,全市非公企業黨組織6000多個,覆蓋企業8萬多家,涌現出一大批先進黨組織和優秀共產黨員、黨務工作者。
培育百家年銷售收入超100億元的民企
記者:未來幾年市工商聯工作的着力點或者說工作思路是什麼?
黎昌晉:今後五年,是爲實現中央對天津定位奠定更加堅實基礎的關鍵時期,是民營經濟爲促進本市經濟社會又好又快發展做出更大貢獻的關鍵時期,也是工商聯組織服務全市改革發展穩定大局發揮更大作用的關鍵時期。因此,市工商聯要認真學習貫徹黨的十八大和市第十次黨代會精神,堅持圍繞中心,服務大局,在市委市政府的領導下,在全國工商聯的指導下,發揚優良傳統、創新工作思路、夯實工作基礎、提升工作水平,充分發揮工商聯的職能優勢和不可替代作用,以非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長爲工作主題,不斷加強和改進各項工作,推動全市工商聯事業再上新水平,爲早日把天津建成國際港口城市、北方經濟中心和生態城市做出新貢獻。
主要從五個大的方面下工夫:
首先,是要發揮好政治上的引領作用。剛剛閉幕的黨的十八大勾畫了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖,是我們黨團結帶領全國各族人民沿着中國特色社會主義道路繼續前進、爲全面建成小康社會而奮鬥的政治宣言和行動綱領,也爲工商聯工作指明瞭前進方向。認真學習宣傳、深入貫徹落實十八大精神,是當前和今後一個時期全市各級工商聯組織的重大政治責任和工作任務。我們一定要緊密結合工商聯工作和民營經濟的實際,認真學習好、領會好、貫徹好十八大精神。要引導大家認清形勢,把黨的方針政策、發展的整體思路弄明白,把民營企業發展的政治環境看清楚,在政治、經濟、文化、社會和生態文明五位一體的中國特色社會主義事業建設中,進一步發揮民營企業的重要作用。特別是要團結引領廣大民營企業加快轉變發展方式,以企業自身的健康發展促進國家和地區經濟持續健康發展;積極履行社會責任,構建和諧勞動關係,以企業自身的和諧促進全社會的和諧,爲實現國內生產總值和城鄉居民人均收入倍增計劃,爲全面建成小康社會,爲實現天津科學發展和諧發展率先發展,做出更大貢獻。
其次,是要進一步營造良好的發展環境。長期以來,市委市政府一直在致力於營造良好的民營經濟發展環境。工商聯的角色,就是要當好橋樑、紐帶和助手,充分反映民營企業的訴求,在政府有關部門的大力支持下,切實落實好有關民營經濟發展政策,爲民營經濟的發展創造更好的環境氛圍。我們要按照黨的十八大提出的“毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”的要求,深入開展調查研究,及時向黨委政府反映民營經濟存在的問題和困難,爲使中央要求和各項政策在本市落地,爲本市制定更有針對性的政策措施提供依據。要協助地方立法機關和行政部門制定出臺更多惠及民營企業特別是中小微企業的政策和法規,進一步推動國家和本市有關支持民營經濟發展政策措施的落實。要積極參加全市各級促進非公有制經濟和中小企業發展工作的領導機構和協調機制,參與中小企業服務體系建設,協助各級政府及政府相關部門就重要經濟決策徵詢非公有制經濟人士意見,反映他們的意願,積極爲民營經濟營造良好的發展環境。
第三,是要引導大家更新經營理念,轉變發展方式。近年來,市委市政府提出大力發展以民營企業爲主體的科技型中小企業,加快培育“頂天立地”的科技“小巨人”。市工商聯要深入落實市委市政府關於發展民營經濟的一系列決策部署,引導民營企業進一步解放思想,更新經營觀念,轉變發展方式,立足科技創新提升競爭力,把產品做專做精做出特色,成爲科技創新的主力軍和生力軍。要立足金融創新,增強資本運作能力,用好金融創新產品,拓寬融資渠道。我們正在積極培育“雙百”民營企業,即協調配合有關部門,通過完善配套服務、緩解融資難題、促進技術創新、落實優惠政策、加強人才保障等方式,大力培育扶持100家年銷售收入超過100億元的民營企業,不斷壯大全市民營經濟整體實力,增強社會影響力。我們還要積極引導民營企業“走出去”,服務全市開放型經濟發展。要進一步發揮商會民間外交的獨特作用,加強對民營企業外向化發展的研究,引導民營企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源參與國際競爭。要深化與海外友好商會的務實往來與合作,爲民營企業“走出去”發展搭建平臺,拓展領域。利用工商聯組織聯繫廣泛的優勢,幫助民營企業積極開拓市場,佔領市場,闖出新的天地。通過堅持不懈的努力,使本市涌現出一批具有較高知名度和影響力的民營企業,叫響天津的品牌。
第四,是要健全和完善組織體系。截至目前,全市各區縣的街道、鄉鎮都陸續成立了工商聯組織,其中有10個區縣實現了全覆蓋。下一步,我們要面向基層、重心下移,除了繼續在街道和鄉鎮健全工商聯組織之外,還要加強商會組織建設,大力發展行業商會、同業公會。過去十年,天津的行業商會從4個增加到45個,是增長最快的時期之一。由於天津是近代工商業的搖籃,解放初期有144家行業商會,現在我們的行業比過去要多,行業細分也更加清晰,所以行業商會還有很大發展空間。每個行業都有自身發展的特點和規律,也會遇到各自的問題。我們要通過行業商會組織,讓行業的帶頭人站出來,使商會在行業中的覆蓋面足夠廣,加強行業內的合作,做到你中有我、我中有你,避免惡性競爭,促進行業的良性發展。在此基礎上,進一步加強行業自律。一個行業只有嚴格自律,才能真正做大做強,要讓那些投機取巧的、違法經營的、不講誠信的企業沒有生存之地,讓那些有社會責任感有創新能力的企業能夠得到更快發展。同時,我們會繼續大力加強民營企業黨的建設工作,不斷擴大黨組織的工作覆蓋面,爲民營經濟發展提供堅強有力的保證。
第五,是要通過不斷創新提高服務水平。堅持服務立會,是工商聯一貫的宗旨。我們要通過不斷創新來提高服務水平。一方面,要抓住事關全局的重大問題,深入調查研究,及時提出高水平的意見和建議,另一方面,要創新工作機制,盡心竭力爲民營企業辦實事、解難題,不斷完善政策諮詢、人才培訓、投資融資、法律援助、對外聯絡等職能,有效開展經濟、金融、科技、法律、商務、宣傳、光彩事業等方面的服務。
不久前,我們會同有關部門成立了天津市非公有制經濟組織服務中心。這個中心是爲本市非公有制經濟組織提供社會管理與服務的專門工作機構。主要職責是:以非公有制經濟組織黨建爲龍頭,以構建和諧勞動關係爲重點,協調社會關係、規範企業行爲、提供法律服務、化解政企矛盾和勞資糾紛;及時蒐集、整理、研判、報送非公有制經濟組織和非公有制經濟人士對社會管理服務的意見建議,通過人大、政協等渠道反映非公有制經濟代表人士的訴求;加強與相關部委辦局及司法機關的溝通協調,開展專項服務,通過召開政企聯席會、情況通報會、信息發佈會等形式解決非公有制經濟組織與職能部門的信息不對稱問題,即讓政府的職能部門更好地瞭解民營企業有哪些需求,以便提供有的放矢的服務。
評選“健康成長”會員對口幫扶百個鄉村
記者:工商聯未來五年的工作思路確實令人振奮。那麼請問黎主席,近期市工商聯有哪些大的舉措?
黎昌晉:近期,市工商聯的新班子正在推動一些重要的活動和工作:一個是“健康成長工程”。爲進一步樹立民營經濟組織和民營經濟人士良好的社會形象,鼓勵他們爲天津經濟發展社會和諧所做的貢獻,今年年底,我們要在會員中評選和表彰銷售收入100佳、依法納稅100佳、科技創新100佳、促進就業100佳、黨建工作100佳、和諧勞動關係100佳、社會捐贈100佳這七個百佳,開始想叫“七個一”,後來在“主席辦公會”上討論時,大家認爲,現在是“七個一”,隨着發展,以後可能還有“八個一”“九個一”,但這些具體的指標正是民營企業健康發展和非公有制經濟人士健康成長的體現,應該叫“健康成長工程”更確切,最後就定爲“健康成長工程”。
再有就是“百企幫百村”大型社會公益活動。這也是引導非公經濟企業積極承擔社會責任。以往我們的光彩事業就做得很好,現在要辦得更加有聲有色,增強光彩事業的品牌影響力。最近,市工商聯配合市委統戰部,組織動員天津10個區縣的100家企業對口幫扶貴州省畢節地區納雍縣的100個鄉村,目前已經與對口鄉政府分別簽署了協議,建立和完善幫扶機制,承諾利用三年時間,推進產業合作,增強當地“造血”功能,助力納雍經濟實現較快發展。記者記者穆秀玲