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天津北方網訊:“用工荒”現象在各行各業中都有一定程度的存在,按照目前本市每年淨增人口4萬左右的速度來看,已經遠遠不能承載城市發展對青壯年勞動力的需求。面對日益臨近的人口老齡化、面對即將攤薄的人口紅利,能否尋找到破解“用工荒”難題的方法呢?
1月20號,市政府第103次常務會議上,天津出臺了外地生源高職院校畢業生落戶新政。這一“新政”的推出,讓本市大中專畢業生就業指導中心主任周祿群興奮不已:
錄音:你有這個政策,對於咱們的高職院校來說生源就有保證了,那些孩子們都願意來啊,到沿海地區來發展啊,這樣在天津的企業所需要的人纔他都找的來。
據了解,目前,本市有26所獨立設置高職學院、7所本科院校的高職學院,近幾年,畢業生中留在天津的外地生源大約佔了一半,他們服務於加工制造、電子信息、石油化工及交通物流、建工建築等行業,正在逐步成為天津制造、天津創造的“生力軍”。為了吸引更多優秀技能型人纔為本市經濟社會發展和濱海新區開發開放服務,從2010年開始,天津針對全國職業院校技能大賽獲獎選手,放寬進津政策。周祿群說:
錄音:大賽舉辦五年來,獲獎的選手這幾年我們申報了28人,但最終只有4個人落戶,戶籍政策一直放不開。新政策下來的話,肯定可以留住更多人纔。一個地區要想發達,沒有人流、沒有物流不可能發達,所以天津必須首要有人流,帶來物流,這樣天津的經濟地位纔能上昇。
本市出臺的高職畢業生落戶規定,邁出了天津放開人纔落戶條件的第一步。從這裡面,市人大代表、望都新宇建築安裝公司鋼筋工王啟鎖也看到了希望。2000年,他從河北保定清苑縣來到天津打工,是名地道的農民工,他參與過中新生態城等重大工程項目建設。為了更好的融入城市生活,他白天乾活,晚上看圖,從2009年開始他在建築職工大學學習,最近剛剛獲得大專文憑。對農民工希望融入城市生活、成為市民的迫切追求,他都有著切身的感受。
錄音:我一年365天,基本上350都在天津,天津快成我的家了。但是,從房子和戶口上沒有解決。我們的想法不是自己,是為了孩子。城市的教育相比較農村好多了。讓自己的後代有一個很好的學習環境。最大的願望是能讓孩子到大城市來上學,但是,有戶籍和戶口的約束,畢竟是外地戶口。
王啟鎖建議,能對部分優秀農民工敞開戶籍大門,鼓勵他們通過不斷學習、提高技能,逐步成為新市民,這樣,各個行業存在的“用工荒”問題將會得到根本性緩解。
目前,本市有大約100萬農民工,那麼,應該如何“深化戶籍管理改革、吸引人纔來津”呢?據了解,上海、深圳等地陸續推出了相關舉措,記者采訪了上海市行政管理學會理事、上海理工大學行政管理學院李正明教授,他結合上海實行的“居住證積分制”,為天津的戶籍改革提出參考建議。
錄音:我們有個清晰的階梯,出臺一個比較科學的打分制,不管我是高端的人纔還是優秀的藍領,如果有個這種階梯,憑著他的努力也能逐級的上去得到戶籍,這樣就會比較好的吸引各方面的人纔;二是在設門檻的時候、設標准的時候,怎樣能夠更加科學、更加公平;第三就是能否在我們管理和決策的層面,更多的引進公共管理,就是多主體管理而不是僅僅一個主體——政府在管理,這樣戶籍的改革纔能更好的適應一個城市發展的需要。
本市提出的“外地生源高職院校畢業生落戶新政”,無疑在現有“城鄉二元制”的壁壘上鑿開一個口子,讓不少擁有技能的農村青年看到了進入城市的曙光。同時,只有借鑒外省市經驗,結天津的實際情況,積極探索,研究制定人纔引進的管理辦法,纔是最終解決“用工荒”難題的根本途徑。 (記者李靜、郭月)