防醫保卡盜刷廣州藥店非藥品或被大幅限售業內稱——

　　本報訊(文/記者塗端玉圖/記者王維宣)“隨着基層醫院取消基藥加成以及門診統籌報銷等系列政策利空藥店，近年來零售藥房已經夾縫求生存了，現在又將出來一紙新規，設很多限制，藥店生意真的很難維繫。”廣州某連鎖藥店總經理說。

　　日前廣州市人社局日前發佈《廣州市醫療保險定點零售藥店管理辦法》(徵求意見稿)對藥店賴以生存的非藥品進行大幅限制，要求非藥品佔比不大於藥店總面積的30%，遭遇了廣州多家連鎖藥店的聯名反對。

　　“其實去年廣州有關部門就醞釀出臺全面禁止醫保藥店銷售非藥品的新規，不過後來因我們多家大型連鎖藥店聯名反對，最後才未能落地實行。”一位連鎖藥店總經理說，沒想到新年伊始又要面臨此番新“抗爭”。

　　廣州市人社局於3月1日發佈了徵求意見稿，草案取消了對醫保定點藥店的距離限制，放開了定點藥店數量，但同時對藥店賴以生存的非藥品卻進行了限制。徵求意見稿要求經營非醫療用品的醫保零售藥店，應當設置封閉專區，並建立單獨收費系統；封閉專區的使用面積佔藥店總使用面積的比例不得大於30%。

　　“新政想法很好，應是想防堵參保人和藥店聯合起來盜刷，必須專款專用，不能拿買藥的錢買店裏其他柴米油鹽。”一位業內人士這樣認爲。記者瞭解得知，不僅僅是廣州，全國各地監管部門都十分頭痛醫保卡盜刷這一存在多年的社會現象。

　　醫保藥店多元化受限

　　“盜刷醫保卡在廣州應該不算普遍吧，但卻讓我們普通市民付出不小代價。”劉小姐表示，藥店刷醫保卡用的是自付金額，如果還有種種限制，這不能買那不能買，就變成了花自己的錢還不方便。

　　記者看到，該意見稿指出，基本醫療保險參保人銷售醫療用品範圍限於：藥品、醫療器械、保健食品(具“保健食品”標誌)、特殊用途化妝品(具“特妝字”商品)、消毒用品(具“衛消字號”商品)等，沒有點名的皆屬於非藥品範疇。

　　正如消費者會考慮藥店購買非藥品的便利性，藥店老總們憂心的正是此多元化經營可能受阻。“如果要封閉隔離藥品區和非藥品區，藥店要進行不小改造；而且不能靠一刀切吧，廣州醫保定點藥店面積從60平方米到1700平方米的都有，如果最多僅允許30%用於銷售非藥品，剩餘的都將用來賣藥，那麼大面積藥店肯定會很難辦，藥品哪有非藥品體積大。”一位藥店負責人如此說。

　　藥店銷售額年降10%~15%

　　“租金漲、人工漲，醫保政策利好醫院門診，藥店受的各方面衝擊夠大了，如再限制我們非藥品業務將無疑雪上加霜，會催速不少藥店關門。”一位業內人士說。

　　據瞭解，廣州在2009年8月開始實施醫保門診報銷制度後，在近三年時間裏，廣州藥店的整體交易次數、銷售額平均以每年10%~15%的速度下降。

　　據瞭解，廣州允許醫院門診實行醫保統籌報銷以及基本藥物零加成等補貼政策，使得大量醫保患者回流至社區醫療機構以及三甲醫院，藥店不得不通過推廣非藥品業務來補貼日益下滑的藥品銷售。

　　“目前廣州市總計已經有1000多家醫保藥店，大家的經營狀況都很艱難。如果非藥品領域受到嚴格限制，藥店銷售額肯定會大幅下滑，相信又會再倒閉一批藥店。”一位業內人士對此十分擔憂。

　　有藥店負責人建議有關部門最好能設立一套醫保卡終端刷卡系統，同時反過來規定藥店的藥品區面積下限，這樣就能避免盜刷，並保證消費者購藥方便，給予藥店經營空間。