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3月11日(星期一)上午10時,十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會,中央機構編制委員會辦公室王峯副主任就“《國務院機構改革和職能轉變方案》有關內容和考慮”回答中外記者的提問。
[新華社記者]謝謝主持人,我是新華社的記者,我們看到公佈的國務院機構改革方案,與以往相比在題目中增加了“職能轉變”這四個字,我們的問題是,把職能轉變放在更加突出的位置主要是出於哪些考慮?將來我們將在哪些方面推動政府職能的轉變?這幾天我們也注意到,網上有一些聲音都擔心火車票將來會不會漲價,大家更關心的是,政府的機構改革和職能轉變將會對百姓的生活產生哪些影響?謝謝。
[王峯]這個問題提得好,一下就點到了這次改革的要點。你們注意到了,我們歷次改革都叫“國務院機構改革方案”,這位記者女士很敏感,馬上就看到我們機構改革方案中間加了“職能轉變”,爲什麼要加這四個字,這正是我們這一輪改革的重點,一個核心。過去我們一提到中國的行政體制改革就說“機構改革”,一說機構改革就說到把哪些機構整合起來,我覺得這是一個誤區。
[王峯]其實行政體制改革的核心是轉變政府職能,機構改革包括穩步推進大部制,這都是改革的重要內容,但是最主要的內容、最主要的任務應當是職能轉變。機構是職能的載體,如果職能不轉變,我們一味的調整機構,把這個機構合起來,把那個機構分開,效果是什麼呢?實踐證明有兩種結果:第一,把不同類型的機構硬整合起來,導致它運行不暢。因爲職能和職能之間沒有必然聯繫的機構合起來之後,是一種拼盤式的,運行不多久就又有可能分開。
[王峯]第二,機構是擔負職能的,在一定時期看來,如果他擔負的責任都很繁重,把機構整合起來,結果很容易在運行當中顧此失彼,達不到我們改革的目的。這次的機構改革重點要解決根本問題,就是職能,職能不轉變,機構調整的成果是很難鞏固的,機構改革的成效是達不到的。所以這次我們特意地要把職能轉變列到改革方案的題目當中,就是要告訴大家這一點,這次改革我們將更加突出職能轉變,更要抓住這個根本,來取得突破。