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5年來,北京市法院共受理各類案件2085691件,審結2077535件,與上一個五年相比分別增長23.7%和23.5%,法官年人均結案數居全國法院首位,一審服判息訴率提高了8.2個百分點。近日,本報記者就北京法院踐行“公正司法爲人民”的情況,專訪了北京市高級人民法院政治部主任吳在存。
記者:5年來,首都法院圍繞“保障當事人打一個公正、明白、便捷、受尊重的官司”的工作目標,推進了哪幾個方面的建設?
吳在存:北京法院5年來依法履行審判職責,不斷提高審判質量效率,主要推進了五個方面的建設。
第一,推進司法規範化建設。通過推進司法規範化建設,規範法官的司法行爲。第二,紮實推進司法公開建設。創立了全國首個庭審直播網,完成庭審直播6000餘場;上網公佈裁判文書11萬餘份;8個法院被最高法院確定爲司法公開示範法院。第三,推進能動司法建設,過去傳統的審判方式習慣於坐堂問案,但是大量民間矛盾打上法庭,往往就很難解決了,有時即使法院裁判了,也許矛盾還是沒有得到根本化解。北京法院通過能動司法,讓法官走進社區,走到老百姓當中去,調處化解一些處在初始狀態下的矛盾糾紛。第四,推進和諧司法建設,教育引導我們的法官更多地採用一些和諧的方式化解矛盾糾紛,減少消極負面的東西,增加和諧的因素。第五,加強司法公信建設。現在法院的自我評價和社會評價之間反差還是比較大的,讓法院的司法審判充分得到社會公衆的理解和認同,需要加強吸納民意的機制,溝通轉化民意的機制。這些年,北京法院建立了新聞發佈制度,健全完善了陪審員參審監督機制,建立了特邀監督員制度,還舉辦了法院開放日活動,讓公衆真正走進司法,瞭解司法,才能逐步認同司法。
記者:圍繞基本工作目標和持續推進五個方面的建設,北京法院取得了哪些成效?
吳在存:北京法院近年來加快訴訟服務體系的改革,使老百姓打官司更加便捷,推出了網上立案、網上送達、網上提交證據、遠程視頻法庭、案件動態信息查詢等便民舉措。在訴訟之初,法官就把調解、和解的工作滲透進去,與人民調解組織、相關行業管理協會、仲裁機構、勞動爭議部門進行銜接,通過方方面面的力量有效地化解矛盾。
在加強專業化審判過程中,北京法院建立了少年綜合審判的機制,把少年犯罪案件、對未成年人侵權的案件和涉未成年人的行政案件集中到一個審判庭審理,更大範圍更高層次、全面系統地加強特殊保護。在知識產權司法審判中,也是把侵犯知識產權的犯罪案件、知識產權的民事侵權案件和涉知識產權的行政案件都交由一個審判庭審理,加大專業化審判力度。
5年來,民商事案件大幅增長。爲此,全市法院積極探索速裁機制建設,促進案件繁簡分流。一些法院設立速裁審判庭,許多速裁案件實現了當即開庭、當庭審結、當庭送達、當庭執行。
執行難,很大程度體現在被執行人財產線索難尋。2010年,北京市法院建立了執行信息查詢中心,爲全市法院提供被執行人財產和身份信息的集中、直接查詢,並與公安、工商、稅務、銀行建立了執行聯動機制。
5年來,北京法院加強了案件的審判管理,圍繞案件審判的質量、效力、效果,努力做到法理情的和諧統一,做到法律效果和社會效果的和諧統一。本報記者邱偉J179
編者按:本報自今日起,陸續推出“公正司法爲人民”系列專版,集中報道北京政法系統全力推進平安北京、司法公信建設的事蹟。