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10日披露的國務院機構改革和職能轉變方案表明,新一輪國務院機構改革即將啓動,國務院組成部門將減少至25個。統計發現,國務院組成部門呈現“七”上八“下”。
這次改革,國務院正部級機構減少4個。改革後,除國務院辦公廳外,國務院設置組成部門25個。
這次改革,對有些長期存在、社會高度關注的問題,通過職能調整解決,或適時通過必要的機構調整解決。
改革的重點是,緊緊圍繞轉變職能和理順職責關係,穩步推進大部門制改革,實行鐵路政企分開,整合加強衛生和計劃生育、食品藥品、新聞出版和廣播電影電視、海洋、能源管理機構。
這份方案顯示,國務院組成部門在此次改革中呈現出“七上八下”的局面:
不再保留的機構一共有8個,包括鐵道部、衛生部、國家人口和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理局、國務院食品安全委員會辦公室、國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署、國家電力監管委員會。
組建和重組機構共7個。新組建機構5個,包括國家鐵路局、中國鐵路總公司、國家衛生和計劃生育委員會、國家食品藥品監督管理總局和國家新聞出版廣播電影電視總局。重新組建的機構2個,包括國家海洋局、國家能源局。
據瞭解,改革開放以來,國務院已進行過六輪機構改革。
具體改些啥
——實行鐵路政企分開。將鐵道部擬訂鐵路發展規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部;組建國家鐵路局,由交通運輸部管理,承擔鐵道部的其他行政職責;組建中國鐵路總公司,承擔鐵道部的企業職責;不再保留鐵道部。
——組建國家衛生和計劃生育委員會。將國家人口和計劃生育委員會的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策職責劃入國家發展和改革委員會;國家中醫藥管理局由國家衛生和計劃生育委員會管理;不再保留衛生部、國家人口和計劃生育委員會。
——組建國家食品藥品監督管理總局。保留國務院食品安全委員會,具體工作由國家食品藥品監督管理總局承擔;不再保留國家食品藥品監督管理局和單設的國務院食品安全委員會辦公室。
——組建國家新聞出版廣播電影電視總局。不再保留國家廣播電影電視總局、國家新聞出版總署。
——重新組建國家海洋局。國家海洋局以中國海警局名義開展海上維權執法,接受公安部業務指導;設立高層次議事協調機構國家海洋委員會,國家海洋委員會的具體工作由國家海洋局承擔。
——重新組建國家能源局。將現國家能源局、國家電力監管委員會的職責整合,重新組建國家能源局,由國家發展和改革委員會管理;不再保留國家電力監管委員會。