[首席記者問兩會]大部制改革猜想票價阻力名字職能落實受關注

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，被大家稱作"大部門制"的"國務院機構改革和職能轉變方案"終於揭曉，包括鐵道部在內的六個部門成爲了"被改革者"。得知這一消息後，有人歡呼、有人留戀、有人期待、有人擔憂。

　　方案剛剛落地，關於大部制改革後的種種猜想也浮出水面，改革究竟會以一種什麼樣的方式照射進我們的生活？《首席記者問兩會》今天播出《大部制改革後》。

　　忙碌的北京長安街西延長線上，鐵道部北門口從昨天(11日)開始像旅遊景點一樣熱鬧。聽到鐵道部改制消息的第一時間，很多人來到這裏，拍照留念。未來幾天，國家博物館可能派出工作組，徵集這塊有意義的牌子。在大部門制改革方案出臺的第一時間，涉及到的各家部門掌門人被圍追堵截，屢屢曝光在媒體的聚光燈下，一言一行備受關注。"大部門制"帶來的影響遠不止此，將在未來很長一段時間持續。

　　大部門制改革猜想一：鐵道部沒了，票價會漲嗎？

　　"大部門制改革"方案揭曉後，關於火車票價上漲的擔憂隨即產生。網絡上最火的討論也是"火車票價是不是要漲了"。對此，中編辦副主任王峯迴應："沒有必然聯繫"：

　　王峯：我只能說，改革能夠加強鐵路領域的管理職能，至於會不會漲價，這是市場問題，和機構改革有聯繫，但是沒有必然的聯繫。

　　票價的聯想並非多餘。中國鐵路總公司橫空出世，如此體量的巨無霸，進入世界前500強應該沒有問題，讓人自然而然推斷，又一個壟斷式國企要誕生了。對此王峯直言，鐵道部改革就是要引入民間資本，引入競爭。

　　王峯：通過改革，本身就是要引入競爭機制的，逐步形成多元化的投資格局，多方面的運營格局，也就會有活力。打破壟斷的目的就要引入競爭。

　　大部門制改革猜想二：職能轉變能否落實？

　　黃文平，前任中央編辦副主任，五年前，在上一輪機構改革中，他是主導者。自己的設想五年後沒有成真，讓他非常遺憾。

　　黃文平：很遺憾，這一條五年中沒有落實，失去了五年的大好時光，中間可能因爲金融危機的應對，4萬億資金的投資落實問題，跑步前進更嚴重了。

　　同樣的問題今天依舊存在，大部門制改革看得見摸得着，"職能轉變"更多的是原則，是方向，能不能落實打了個問號。對此，王峯也作出瞭解釋。

　　王峯：需要把任務分配到各部門去，限定時間，按照改革的要求，結合本部門的實際對號入座，拿出轉變政府職能的具體措施。

　　破壞總是比改變更容易。五年後，作爲全國政協委員，黃文平也有一些期許。

　　黃文平：除了部門加強自查，主管部門加強監督檢查和評估，我還建議，人大推動關於機構改革和職能轉變方案納入執法檢查範圍內。落實情況如何，也應該通過人大對國務院的監督，政協民主監督的職能也可以發揮作用。

　　大部門制改革猜想三： "誰是改革的阻力？"

　　"大部制改革，好像沒文化部的事。"正如蔡武文化部部長所言，"大文化部"並未出現。不僅如此，之前被廣泛預測的"大金融"、"大能源"都並沒有出現。王峯坦言，這次的改革"急不得"，要穩步前進。

　　王峯：看準的要改，看不準的，或者在大家還沒有一定共識的情況下，把它放一放。

　　每次改革中最大的困難還是"人"的問題。在改革圍城之外的人如何評論都無所謂，但是身處改革圍城之內的人彷徨不安是一定的。全國人大代表姜曦暉，家裏三代人都在鐵路上。

　　姜曦暉：很多人認爲，到了國家鐵路局就能享受公務員待遇，到中國鐵路總公司享受的是企業待遇。其實對於一個老鐵路人，我真的無所謂。

　　上百萬像姜曦暉一樣的鐵路職工將要面臨再次選擇。王峯說阻力一定會有，但絕不是有些人所說的"抗拒"，很多人爲改革作出了犧牲。

　　王峯：作爲一個改革的當事部門，說沒阻力不可能，但是說抗拒，也不大會。"抗拒"這個詞還不至於。

　　大部門制改革猜想四：如此長的名字怎麼寫得下？

　　新聞出版總署副署長鄔書林抱怨機構名字太長，長達14個字的名字也被所大家關注。

　　鄔書林：這兩個部門合併，我建議業界包括研究界甚至民衆，都應該想一想，尋找名實相符的好名字。沒有一個名字有14個字，再加上中華人民共和國，得有多少字啊。

　　昨天，記者特別觀察了一下，現在廣電總局牌子上的字已經非常擁擠了，如果再增加幾個該怎麼寫呢？難道是兩行？對於這一點，王峯也表示有些無奈。

　　王峯：爲了準確完整地表達新機構它的職責範圍，只能把名字拉這麼長。如果大家有什麼高招能讓名字字數減下來，我聽你的。

　　無論是火車票價的擔憂，還是簡政放權的期許，無論是時間的長度，還是名字的長度，都很關鍵，但是更關鍵的是，人民滿意纔是改革的試金石，是改革的初衷和最終目的。結果如何，我們還有五年的時間去觀察，去等待！(記者季蘇平)

　　(來源:中國廣播網)