直面網絡輿情——注重網絡調研的代表委員們

　　從持續不斷的網絡反腐到氣氛熱烈的網絡問政，從暴風雨中的微博救援到“八項規定”出臺後的網民齊贊……藉助於網絡、微博等新載體，人們介入各類熱點事件的速度提升，參與公共事務的熱情高漲，影響公共決策的能力提高。人大代表、政協委員們在互聯網高速發展的時代，也選擇將網絡調研作爲了解民生、反映民情的重要手段。

　　大衆麥克風時代來臨，需要注重網絡輿情

　　全國人大代表王亞非是有名的微博控，如今已有180多萬名“粉絲”。2011年參加全國兩會時，他發出了首條微博：“過幾天我將去參加全國兩會，如有提議或議題望交流，以便及時準確反映民意。”一經發出，就受到很多網民的熱烈關注和積極迴應。

　　“微博很真實，大家掏心掏肺說真話，爲國家發展建言獻策。微博也很方便，三言兩語，摘書轉信，有感即發，即時分享。”王亞非代表說，他已經習慣每天用微博記錄零星的思考，與“粉絲”互動，收集民間意見，汲取大家的智慧。

　　第31次中國互聯網絡發展狀況統計報告顯示：截至2012年12月底，我國網民規模達到5.64億，微博用戶規模爲3.09億，網民中的微博用戶比例達到54.7%，手機微博用戶規模爲2.02億，佔所有微博用戶的65.6%，接近總人數的2/3。

　　“移動互聯和微博等新技術、新媒體的出現，讓人人都是通訊社、個個都有麥克風的時代到來，公衆話語權實現了空前普及。”全國人大代表錢念孫表示，網民每天通過微博、論壇等多種渠道，獲取信息、議論時事、鍼砭社會、評議政府。這種網絡輿情“井噴”的現象是公民意識覺醒的標誌，體現了公衆對於建立一個公開、公平、公正社會決策體系的參與熱情，也是對傳統媒體反映民意的有益補充，是傳遞社會正能量的新渠道。

　　“從網絡反腐到網民對於勞教制度、醫改問題、環保現狀的熱議，無不體現出老百姓的公民責任意識在增強，對於社會發展的關注度在提高，也從側面反映出我們國家言論尺度在放寬。”安徽省政協委員、安徽大學新聞與傳播學院院長芮必峯告訴半月談記者。

　　運用網絡調研成爲了解民意的一大途徑

　　第一次擔任湖南省人大代表的偉特傢俬董事長李偉康認爲，作爲一名人大代表，必須充分聽取民意，通過網絡向網友徵求意見和建議，並且利用網絡問卷進行調研，這是一個好辦法。網絡上人才濟濟，可以成爲代表們的“智囊團”。

　　“當前，我國經濟社會發展過程中出現一些特有的、無法迴避的矛盾，政府的管理和服務依然存在很多不足。”錢念孫代表表示，已經有很多政府部門主動開放網絡平臺、開通微博，通過網絡問政於民、問需於民、問計於民，表明了政府在其執政過程中開放和民主的態度，以及努力建立與民情民意良性互動的決心。

　　湖南省人大代表、雙峯縣縣長楊維幾乎每天都上網，他還經常邀請網友們見面，聽他們來“挑刺”。網友們提了一大堆問題，涉及交通、教育、幹部作風等多個領域。作爲一名基層政府官員，楊維認爲：“執政者的心要跟着網絡一起敞開，去容納、去包容，在利用網絡彙集民智的同時，也要維護好這個最便利的平臺。”

　　全國人大代表耿學梅表示，輿論監督已經成爲民主監督的重要手段，在監督領域網民的民意表達活躍，將對推進民主進程起到積極作用。

　　半月談記者在湖南省採訪時，發現不少代表、委員利用網絡平臺與網民進行溝通和交流。今年兩會期間，湖南省人大代表鍾飛做客微訪談，和網友們探討湘西旅遊業發展以及義務教育等問題；湖南省政協委員、省歌舞劇院藝術總監楊霞就相關提案與網民進行互動交流，探討轉企改制及文化產業發展等話題；湖南省政協委員李定明就其提交的提案《關於設立湖南省年輕律師救助基金的建議》與網民在微博上進行交流……

　　揚長避短，正確認識和運用好網絡調研

　　全國政協委員張大方告訴半月談記者，網絡調研是一種新型的調研方式，與其他傳統調研方式相比，在目標和本質上是一樣的。在信息化社會的今天，網絡調研具有其獨特的優勢，但也存在其固有的侷限性，所以要揚長避短，正確認識和運用好網絡調研。

　　張大方委員認爲，運用網絡進行調研有幾方面獨特優勢：一是信息收集具有廣泛性。不受時空、地域和語言限制，可以輕鬆地在需要傳達到的受衆羣體和區域內收集信息。二是時效性強，能夠及時共享，增強被調查者的參與感和滿意度。三是便捷性和經濟性。四是調研結果有較強的準確性。由於調查者不與被調查者進行直接接觸，可以避免主觀因素影響，被調查者處於自然與真實的狀態，調研結果會比較客觀和真實。

　　但是，網絡調研也存在一些問題。張大方委員分析，在我國廣大農村和山區，互聯網難以普及，許多羣衆也不會使用網絡，這都將極大地影響網絡調研的適用範圍和調研結果的可靠性。另外，對我國大衆而言，網絡調研還是一個比較陌生的事物，這種陌生感也會影響其參與程度。

　　如何改進網絡調研方法？張大方委員建議，一是根據收集意見的類型和目標羣體來確定是否採用網絡調研。二是採用網絡直接調研和網絡間接調研方式相結合。“譬如在貧困山區收集羣衆意見有困難，我們可以先委託鄉政府到羣衆家採用傳統紙質調研方式收集意見，然後再由鄉政府用網絡反饋給我們，這樣用間接調研的方式就解決了適用範圍侷限性的問題。”三是採用一些激勵措施，增強被調查者的參與積極性。四是確保問卷填報質量。一定要堅持隨機抽樣原則，以增強調研結果的準確性。對於一些重要而特殊的目標羣體，可以把調研問卷直接發到對方的信箱中。張大方委員認爲，做到這些，便可以達到事半功倍的調研效果。(記者楊玉華禹志明劉美子)

　　(來源:半月談)