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環境保護部就“環境保護與生態文明建設”相關問題答記者問
[新華網、中國政府網現場報道]3月15日(星期五)下午3時15分,十二屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。環境保護部副部長吳曉青、污染防治司司長趙華林、環境影響評價司司長程立峯、環境監測司司長羅毅、自然生態保護司司長莊國泰將就“環境保護與生態文明建設”的相關問題回答中外記者的提問。新華網、中國政府網屆時進行現場直播,敬請關注![03-14 18:12]
[新華網、中國政府網現場報道]新華網、中國政府網工作人員已經到達發佈會現場,並做好直播準備。[03-15 15:05]
[主持人王效雲]各位記者朋友,下午好!人大會議新聞中心舉行的最後一場記者會現在開始。今天我們榮幸地邀請到環境保護部吳曉青副部長,就“環境保護與生態文明建設”的主題回答記者們的提問。[03-15 15:19]
[王效雲]吳部長還帶來幾位司長同時出席記者會,我介紹一下:污染防治司趙華林司長,環境影響評價司程立峯司長,環境監測司羅毅司長,自然生態保護司莊國泰司長。[03-15 15:20]
[王效雲]現在請吳曉青副部長作簡短致辭。[03-15 15:21]
[吳曉青]謝謝主持人。新聞界的朋友們,大家好。首先我代表環境保護部對各位記者長期以來對我國環境保護工作的關心、支持和理解表示衷心感謝。我和我的同事都很高興來參加今天的記者會,並回答記者朋友們的問題。環境保護工作的有關情況和背景材料已經發給大家了,材料也比較全面,我就不再贅述。[03-15 15:22]
[吳曉青]我們還有一個開場白,這裏也不再照本宣科地念了,想把更多的時間留給我們記者朋友們,所以在這裏先利用一點時間集中回答一個現在公衆普遍關心的,也是這次“兩會”代表委員普遍關注的,也是我們記者朋友們普遍要提的一個問題,就是由霧霾引起的大氣污染問題。[03-15 15:23]
[吳曉青]我準備從兩個方面來解讀:一是深層次的原因是什麼?二是究竟應該怎麼抓緊治理和採取措施。今年以來,我國中東部地區反覆出現霧霾,大氣污染十分嚴重,給工業生產、交通運輸和羣衆的健康帶來了較大的影響。[03-15 15:29]
[吳曉青]這些問題的產生表面上看有不利氣候條件的這一外部因素的影響,但我們認爲深層次的原因則是我國快速工業化、城鎮化過程中所積累環境問題的顯現,高耗能、高排放、重污染、產能過剩、佈局不合理、能源消耗過大和以煤爲主的能源結構持續強化,城市機動車保有量的快速增長,污染排放量的大幅增加,建築工地遍地開花,污染控制力度不夠,主要的大氣污染排放總量遠遠超過了環境容量等多種原因造成一些大中城市的霧霾不斷髮生,不但冬天有,夏天也時有發生,尤其是在京津冀、長三角、珠三角出現的頻次和程度最爲嚴重。[03-15 15:30]
[吳曉青]分析來看,在這三個區域,雖然國土面積僅佔我國國土面積的8%左右,卻消耗全國42%的煤炭、52%的汽柴油,生產55%的鋼鐵,生產40%的水泥,二氧化硫、氮氧化物和煙塵的排放量均佔全國的30%,單位平方公里的污染物排放量是其他地區的5倍以上。這些污染物的大量排放,既加劇了PM2.5的排放,更加重了霾的形成。監測表明,這些地區每年出現霾的天數在100天以上,個別城市甚至超過200天。[03-15 15:30]
[吳曉青]由此可見,我們已經爲粗放的經濟發展模式付出了沉重的環境代價。如果我們不盡快轉變經濟發展模式,不盡快調整產業結構,不盡快改變我們落後的生產和生活方式,要想減少霧霾、改善空氣質量將非常困難。所以,當前和今後一個時期需要我們做的是儘快採取行動,在大氣污染防治方面有所作爲。爲此,我們將不遺餘力地做好以下幾個方面的工作,而且有的工作已經做了,有的是今後一個時期需要抓緊做的。[03-15 15:31]
[吳曉青]一是繼續實施好第二階段的國家環境空氣網的建設。繼去年全國74個城市、496個監測點位建成之後,今年我們將在全國116個城市建成440餘個國家空氣監測點位。到今年年底,第二階段的建設任務完成之後,我國將有190個城市近950個監測點位組成的國家空氣監測網投入運行,並且實時發佈監測數據。這對人民羣衆及時、真實、準確地瞭解當地的空氣質量,切實保障身體健康將起到重要的作用。同時也爲我們治理大氣污染提供科學的依據,更爲重要的是,爲地方各級政府下決心治理大氣污染提供有效的監督手段。[03-15 15:34]
[吳曉青]在這裏我還要告訴大家的是,今年內我們將督促國控重點企業污染物排放監測信息向全社會公開,這項準備工作已經開展。國控重點企業污染物排放監測信息的公開便於公衆獲取全面、及時的企業污染物排放信息,我們環保部門也將依法做好監督性監測工作,同時接受社會的監督。這是我們今年要開展的一項工作。[03-15 15:35]
[吳曉青]二是我們更要突出重點地抓好重污染地區的大氣污染治理。我們清醒地認識到,雖然已經邁出了實施空氣質量標準這一大步,但是我們僅僅邁出大氣污染治理的一小步。我們必須針對重污染地區出重拳、用猛藥,而且還要打組合拳,加強治理。[03-15 15:36]
[吳曉青]首先,在這些地區實施大氣污染物的特別排放限值。我們已經在2月27日發出公告,從今年開始在重污染區域,對火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業實施大氣污染物特別排放限值,這是迄今爲止我國污染治理史上最嚴厲的一項措施。在此之前,環保部僅在太湖流域使用過特別排放限值。特別排放限值的實施將從源頭上嚴格控制大氣污染物的新增量,爲治理大氣污染提供有效的倒逼手段,也有利於加快這個地區的產業結構調整和產業升級。[03-15 15:37]
[吳曉青]其次,在這些地區實施煤炭消費總量控制。我們將按照“十二五”大氣污染防治規劃的要求,會同有關部門研究確定煤炭消費總量的中長期控制目標,嚴格控制區域的煤炭總量消費。“十二五”期間在京津冀、珠三角、長三角以及山東城市羣開展煤炭總量的控制試點。[03-15 15:38]