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-本報記者王鬥鬥
檯燈的光擰到最大,燈光下是報紙上剪下來的文章。“看到精彩的內容,我有收藏的習慣。”遼寧省高級人民法院院長繆蒂生代表笑着對《法制日報》記者解釋說。
兩個多月前,繆蒂生調往遼寧高院任職,此前他是江蘇省司法廳廳長。履新數十日,他對法院工作有了更深一層理解。
“新的形勢之下,法院的任務十分艱鉅,既要公平公正地處理好每個案件,讓人民羣衆在每一個司法案件中都能感受到公平正義,還要不斷探索和完善中國特色社會主義司法制度。”他停頓了一下,語氣加重說:“司法的發展是隨着經濟社會的發展而發展的,經濟越發展,社會越進步,司法公正就越重要。對人民法院來講,切實提高司法公信力,是當前的主要任務。”
學習應成法官終身追求
2月16日,春節後上班第一天,遼寧高院召開機關幹部大會。繆蒂生作了以《加強學習改進作風,努力開創全省法院工作新輝煌》爲題的報告。
“加強學習,應當成爲每名人民法官的終身追求。”繆蒂生對全省法院系統提出,讓學習成爲法官的一種生活方式,成爲遼寧法院系統的一種優良習慣。
如何將學習落到實處?繆蒂生提出,要完善經常性學習制度。全院各部門要結合實際制定經常性學習制度,黨組中心組要細化每月集中學習制度,審委會每月要安排時間學習,院領導要帶頭學習、帶動學習。
“提高司法公信力不是口號,必須有紮紮實實的舉措。”繆蒂生稱,首要的是,提高法官的自身素質和素養。法官一定要有強烈的公正意識、正義意識、爲民意識,要有法治的思維。要培養提高法官的法治思維,使法官善於運用法律的思維,處理每一個案件、每一件糾紛。
中央提出,提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾和維護穩定的能力。“這4個方面的任務對法官來講,更要先走一步。”他說。
轉變作風要從領導做起
會議只安排工作餐,不安排宴請、合影。省法院主要領導到下級法院調研,中院領導可安排不超過兩人陪同;其他院領導到下級法院調研,隨行人員不超過兩人,中院領導可安排1人陪同。調研時,不得安排超規格套房;需要就餐的,一律安排工作餐,原則上在法院機關食堂就餐,杜絕奢侈浪費……
繆蒂生到任半個月,遼寧高院制定了《關於進一步改進工作作風的實施意見》。從加強調查研究到密切聯繫羣衆,從改變學風文風會風到厲行勤儉節約,該意見要求,全省法院要不斷改進作風,努力提升羣衆滿意度和司法形象。
“塑造法官良好形象是樹立司法公信力的基礎。”繆蒂生強調,轉變作風要從領導做起,同時要求每位法官要不斷提高適應新形勢,應對新情況、新問題的能力和水平。
具體來說,法官一定要善於做羣衆工作,民事案件大部分要根據我國“以和爲貴”的文化傳承和特點,堅持調解爲主,促進案件糾紛的及時有效解決。要在善於辦案的同時,宣傳好國家的法律,增強老百姓的法律意識,促進社會和諧。
改革排除公正司法障礙
提高司法公信力,除了提高法官素質和改進作風外,在繆蒂生看來,還需要很多舉措:
完善司法機制。通過完善司法制度,確保讓每一個案件都在陽光下運行,確保能公開的一律公開。嚴格審判管理,按照法律規定的程序和期限來審理案件,確保案件的質量和效率。“遲到的公正就是不公正,不能讓老百姓期待太久!”繆蒂生說。
加強審判監督。對法官來講,要習慣於在監督之下行使司法權力。同時,要不斷推進司法改革,排除公正司法上的各種障礙。繆蒂生說,要改革不適應、不符合司法發展內在規律的體制和機制。
“當然,提高司法公信力還要有良好的法治環境。”繆蒂生認爲,不僅法官自身要創造,還需要全社會來支持。通過大力開展法制宣傳教育,讓老百姓普遍地學法、尊法、守法、用法。
“法治是當今和未來中國發展的一個必經路徑,中國的發展模式越走越寬廣,必須走法治的道路。在這條路上,維護社會公平正義、維護社會和諧十分重要。這兩個維護,都是司法的主要任務。”
他總結說,現代化社會必定是法治化社會,現代化過程必定是法治化過程。中國的法治化進程,給中國司法帶來新任務、提出新要求。司法的發展必須伴隨着經濟社會的發展而發展,法治化進程中,法官應當成爲法治社會發展進步的先導者和推動者。
“法治日益受到重視並不斷加強,體現了黨在不斷總結歷史經驗的基礎上,對執政規律的深刻把握,對執政使命的勇於擔當,對執政能力建設的高度自覺。”講起我國的法治建設,繆蒂生信心滿滿。本報北京3月15日訊