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聯合國一個調查小組本週祕密訪問巴基斯坦,就美國利用無人駕駛飛機實施空襲展開調查。調查小組15日說,初步認定美國無人機空襲侵犯巴基斯坦主權。
實地調查
聯合國今年1月就美國無人機空襲在巴基斯坦等國造成平民傷亡啓動調查,預計10月公佈正式報告。
聯合國人權和反恐事務調查員本·埃默森11日帶領調查小組祕密訪問巴基斯坦,在爲期3天的行程中先後會見當地政府官員、北瓦濟里斯坦地區部族長老以及平民等,獲取巴方關於美國無人機空襲的一手資料。
根據埃默森15日藉助電子郵件向美聯社發送的聲明,巴基斯坦政府向聯合國調查組證實,美國無人機在巴基斯坦境內實施的空襲致死至少400名平民。
巴基斯坦軍事專家伊姆蒂亞茲·古爾說,他領導的巴基斯坦安全研究中心爲聯合國調查組提供協助,展示25起無人機空襲資料,累計致死大約200名平民。
埃默森說,在一些塔利班人員經常出沒的部族地區,部族長老告訴調查組成員,因與塔利班武裝人員所穿服飾相近,無辜的部族成員經常成爲美國無人機空襲對象。
認定侵權
埃默森在聲明中說,巴基斯坦官員在會面中明確表示,美國未經巴方允許而實施無人機空襲,這些行動侵犯巴基斯坦主權。
“巴基斯坦政府的立場非常明確,”埃默森說,“它不同意美國在巴方領土上使用無人機,將此視作侵犯巴基斯坦主權和領土完整。”
美聯社報道,總統貝拉克·奧巴馬2009年上臺後,美國不斷加大無人機空襲力度,打擊藏身巴基斯坦與阿富汗接壤地區的塔利班武裝和“基地”組織成員,卻因這種行動的祕密性以及造成平民傷亡引發爭議。
埃默森說,美國的無人機空襲“涉及在他國領土上使用武力且未徵得同意,因而侵犯巴基斯坦主權”。“現在恰是時機,讓國際社會關注巴基斯坦的關切,”埃默森聲明說,“給予巴基斯坦政府所需的空間、支持和協助,而不是由他國動用軍事幹預手段,讓它在自己領土上營造持久和平。”
說法不一
儘管爭議不小,美方几乎從不公開置評無人機空襲,只是由一些官員私下辯稱空襲僅造成“極少數”平民傷亡。
美聯社援引美方官員的話報道,巴基斯坦政府對美國在其境內使用無人機完全知情,且予以准許。“維基揭祕”網站2010年公佈的文件顯示,巴基斯坦高級官員與美國外交官私下會面中曾同意美方這一空襲手段,在公開場合卻予以強烈譴責。
巴方2011年因不滿美國無人機空襲致死24名政府軍士兵,下令美軍離開西南部一處用於發動無人機空襲的空軍基地,兩國關係由此降溫。
不過,美國官員私下告訴美聯社記者,美巴軍事合作沒有就此中斷。巴基斯坦主要軍官和政界人士仍然默許美方在境內實施無人機空襲。徐超(新華社供本報特稿)