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本報記者盧傑周斌
“窗口建設”、“網上預約立案”、“檢力下沉”、“派出檢察室”……今年“兩高”工作報告中的關鍵詞,細緻回顧了人民法院、人民檢察院推行的便民措施,也透出了司法親和力。
不少代表期待,隨着城鄉一體化進程的加快,基層羣衆對法律訴求日益增強,司法機關應當在基層再多些“腿腳”,進一步貼近基層、深入羣衆,更好地爲基層服務。
基層辦案力量更強
“在我們那邊的鄉村,檢察院也有‘腿腳’了,與老百姓貼得更緊了。”江蘇省泰興市江平路郵政支局局長何建忠代表說的“腿腳”,就是鄉鎮檢察室。有了“腿腳”,檢察機關就可以在第一時間傾聽羣衆心聲,第一時間解決羣衆問題,各項工作也接上了“地氣”。
設立基層檢察室,延伸檢察觸角,彌補了檢察機關基層機構設置上的空白。過去5年,在最高檢的強力推動下,基層檢察室在全國如雨後春筍般涌現。內蒙古自治區人民檢察院檢察長馬永勝代表說,內蒙古地廣人稀,搭建基層羣衆工作平臺對內蒙古檢察機關而言意義格外重大。目前,全區94.4%的鄉鎮蘇木已經設立派駐、巡迴檢察室等工作機構。
江蘇省人民檢察院檢察長徐安代表告訴記者,江蘇省共設立派駐鄉鎮檢察室188個、羣衆工作站659個,排查發現犯罪案件線索2400餘條,化解社會矛盾糾紛7200餘件,有力維護了基層羣衆合法權益。
這樣的變化在法院也在發生。陝西省高級人民法院院長閻慶文代表說,全省法院完善了司法便民機制,在社區、村組、市場等地設立巡迴辦案點、法官工作室、便民服務點、訴訟聯絡站等1259個,讓老百姓出門就能享受到司法服務。
記者採訪中瞭解到,如今,在邊遠或交通不便地區,人民法庭建設大大增強,辦案條件得到極大改善,曾經的“一名法官一張辦公桌一部電話”場景已經基本消失。在相關案件較爲集中的地區,各地還普遍設立勞動爭議、金融、環保等專門合議庭或審判庭,有針對地提供高效專業的法律服務。 >>下轉第二版
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窗口服務更加貼心
老百姓打官司,既可以選擇到“總店”,還可以選擇到“連鎖店”。在訴訟服務中心,當事人可以享受諮詢、立案材料遞轉等“一站式”服務。四川法院推行的“一站式”訴訟服務讓人耳目一新。
四川省高級人民法院院長王海萍代表介紹,2012年四川法院推進“一站式、多功能、高效率”訴訟服務中心建設,全省有127箇中基層法院建成功能完備的訴訟服務中心,實現後臺事項前臺辦理。
加強“立案信訪窗口”標準化、規範化建設是近年來人民法院司法便民的重要舉措。目前,全國中基層法院標準化“立案信訪窗口”覆蓋率分別達到93.3%和90.1%,充分發揮了訴訟引導、立案審查、訴前調解、救助服務、查詢諮詢、判後答疑、信訪接待等功能。
全國各級檢察機關也紛紛加強服務窗口建設,開展文明接待室創建活動,設立綜合性受理接待中心、網上查詢平臺、民生服務熱線。
徐安說,目前,江蘇省105個檢察院建成綜合服務中心,爲案件當事人統一提供案件受理查詢、律師接待等服務。
聯繫羣衆更加緊密
河南省寶豐縣人民法院鬧店鎮法庭庭長朱正栩代表告訴記者,現在,基層法院受理的案件不僅越來越多,而且類型也越來越複雜。辦好基層案件,除了要熟悉法律條文,最重要的是要有開展羣衆工作的能力。
練好羣衆工作能力,不能從書本上來,只能在與羣衆打交道的實踐中學來。近年來,在最高法、最高檢積極推行下,各地幹警紛紛開展進農村、進社區、進企業、進學校活動,加強法制宣傳,開展巡迴辦案、提供法律服務。
北京市高級人民法院院長慕平代表說,首都法院近年來組織開展大規模“法官下基層”活動,實現了“法官聯繫羣衆”的常態化長效化。全市法院6000餘人次幹警深入4000多個街道、社區、村鎮,走訪羣衆10萬餘名,化解矛盾糾紛7000多起。
爲進一步暢通羣衆訴求渠道,各地法院檢察院還普遍實行院長、檢察長接訪制,直接面向羣衆解決問題。徐安介紹,江蘇檢察機關目前已全面推行各級檢察長預約接待、下訪巡訪等制度,全面開通12309檢察民生服務熱線,及時解決羣衆訴求。
一些地方還利用互聯網等手段創新與羣衆溝通形式。河南省人民檢察院檢察長蔡寧代表說,河南檢察機關除了深入開展檢察幹警進千企、訪萬村活動外,還積極採用檢察留言板、官方微博等多種形式,與羣衆交流互動,迴應關切。
“爲了把羣衆路線落到實處,我們還推行後備幹部和新進人員到信訪崗位培養鍛鍊制度,讓幹警在與羣衆同工作、同生活中提高爲民服務能力。”蔡寧說。本報北京3月16日訊