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陳建華昨主持召開市政府常務會議
本報訊(記者徐海星通訊員黃少江)昨天下午,廣州市市長陳建華主持召開市政府常務會議,聽取了廣州市“三規合一”工作進展情況的彙報,審議並原則通過了《廣州市2013年度城市零散危房修繕改造工作方案》、《廣州市2013年農村泥磚房和危房改造工作方案》、《廣州市城市路橋隧道車輛通行費年票制辦法》、《廣州市開展重點企業(項目)服務工作方案》等文件稿,其中,《廣州市開展重點企業(項目)服務工作方案(送審稿)》將進一步修改完善後報市委常委會審定。會議還研究了其他事項。
昨天的市政府常務會議聽取了市規劃局關於廣州市“三規合一”(即國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃合一)工作進展情況的彙報。根據全市工作部署,各區(縣級市)已完成並提交了“三規合一”的第二階段成果,市相關部門已制定各區(縣級市)第二階段成果審查的工作方案,根據各自業務職能,依法依規進行技術審查。按照市確定的重點建設項目和重要發展區域,初步覈查分析了全市重大發展戰略平臺落實情況,明確了重點建設項目的落地。其中,九大功能片區控制範圍約753平方公里,落實建設用地規模約360平方公里,安排爲城市生態綠地約40平方公里,納入有條件建設區約40平方公里,控制範圍內基本農田約99平方公里。除此以外,還初步編制了“多規融合”入庫技術標準,開展信息聯動機制工作,有序開展國民經濟和社會發展中長期規劃編制,全面啓動功能片區土地利用總體規劃等工作。接下來,按照“三規合一”的工作要求,今年12月底前,將與功能片區規劃的編制同步完成全市土地利用規劃的調整工作。會議指出,全市“三規合一”工作重要,市各相關部門要積極作爲,努力滿足各區(縣級市)的發展需要。市發展改革部門要從未來全市經濟發展大局考慮,轉變發展方式,提高土地單位面積的經濟產出, (下轉A6版)
(緊接A1版)實現土地集約、節約利用。市國土部門要對全市“三規合一”工作中涉及城市總體規劃和土地利用規劃差異用地產生的衝突圖斑進行梳理,爭取在6月底前報批。市規劃部門要重點對涉及城市功能項目的衝突圖斑進行梳理,確保項目落地。各區(縣級市)要在各項工作完成後再進行一次複查。
會議審議並原則通過了市國土房管局牽頭制定的《廣州市2013年度城市零散危房修繕改造工作方案(送審稿)》。在過去3年全市共完成零散危房修繕改造約32萬平方米基礎上,該工作方案提出,2013年底前,完成2012年房屋普查在冊的9.88萬平方米城市零散危房的修繕改造任務。該項工作也是廣州市政府2013年十件民生實事之一。方案同時明確,房屋安全責任人是2013年度城市零散危房修繕改造的實施主體,修繕改造方式以原狀維修爲主、拆除重建爲輔。私有危房的修繕改造資金由房屋安全責任人承擔,政府直管危房的修繕改造資金,由直管房管理單位在直管房租金上繳留成收入中安排。會議要求,市有關部門要認真組織實施工作方案,完成修繕改造任務,保障羣衆居住安全。
會議審議並原則通過了市國土房管局制定的《廣州市2013年農村泥磚房和危房改造工作方案(送審稿)》。2008年和2011年,廣州市曾啓動兩輪農村危房改造,共完成17989戶改造任務,但仍有不少農戶唯一居住的泥磚房和危房亟需改造。根據陳建華市長去年赴增城、從化調研的指示精神,市有關部門對全市各區(縣級市)的農村泥磚房和危房進行普查,確定全市改造總量爲48989戶,其中,低保低收入家庭6180戶,非低保低收入家庭42809戶。在廣州市第十四屆人民代表大會第三次會議上通過的《政府工作報告》,將2013年底前,完成10000戶(其中6180戶屬於低保低收入家庭)農村唯一居住的泥磚房和危房改造任務作爲今年的十件民生實事之一。方案明確,改造方式分爲集中改造和零散改造,鼓勵以行政村或自然村爲單位開展集中改造,在改造農戶泥磚房的同時完善基礎設施和公共服務設施。資金安排上,按照“市出一點、區(縣級市)出一點、農戶出一點”的辦法籌措改造資金。市、區(縣級市)兩級財政補助總額爲:低保低收入家庭5萬元/戶、非低保低收入家庭3萬元/戶;對於集中改造的,市財政按照0.5萬元/戶的標準另行給予獎勵。納入美麗鄉村範圍的,不再享受泥磚房改造資金補助和獎勵。會議要求,農村泥磚房和危房改造工作必須實事求是,使符合條件的困難農戶得到及時有效的幫助。要按照黨的十八大提出的“全面建成小康社會”的目標,加快推進全市各區(縣級市)農村發展。
會議還審議並原則通過了《廣州市城市路橋隧道車輛通行費年票制辦法(修訂稿)》。據瞭解,《廣州市城市路橋隧道車輛通行費年票制試行辦法》(廣州市人民政府6號令)自2001年1月1日頒佈實施以來,對於規範年票制通行費徵收工作起到了較好的作用。由於法律法規政策變化和機構改革等新情況,此次對該辦法進行了修訂。對年票制適用範圍、標準和期限,按照廣東省政府規定執行。關於新購、新入戶車輛起徵計算時間和滯納金封頂等問題,修訂稿規定,“新車入戶、外地車遷入的,應當自登記之日起繳納年票通行費”,“滯納金總額最高不得超出應繳年票通行費總額”。修訂稿還明確了通行費徵收管理的行政主管部門、提高徵收率的手段、年票免徵、退款等方面的操作流程,以及該辦法與上位法的銜接等事項。會議要求,通過實行該辦法,充分發揮本市城市道路的交通功能,平衡市區交通流量,規範貸款建設的路橋、隧道收費行爲。