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汪昌蓮進入汽車時代的城市,機動車與路面交通的矛盾十分突出,堵車成爲城裏人頭疼的大問題。城市擁堵成疾,一方面,與城市機動車數量高速膨脹有關;另一方面,城市對公共交通的長期“欠賬”,使人們不得不“高效率”地使用私家車,從而使擁堵矛盾更加惡化。因此,城市在交通治堵上,不能總是在給私人用車設限時“腿長”,而在公車改革和發展城市公交上“腿短”,應體現“公交優先”的原則。事實上,“公交優先”就是“民生優先”。
從表面上看,“公交優先”實現的是包括時間、費率等在內的綜合出行成本在公共交通與私人交通之間的轉移,追求的是讓“公交車快起來”;從深層來看,“公交優先”實現的是社會資源從有車的強勢羣體向無車的普通大衆的傾斜,追求的是“讓更多的人快起來”。特別是,公共交通可以極大地節省道路資源。例如,一輛公交車與一輛小汽車相比,所佔用道路資源雖增加了一倍,但實現的載客量卻爲後者的四十倍。可見,發展集約型的公共交通體系,是成爲解決交通發展與道路、用地矛盾的有效途徑。如果大力發展公共交通,改善乘車環境,一旦有一天乘坐公共交通比自駕車速度更快、成本更低的時候,人們就會主動選乘公共交通。因此,只有遵循“民生先行”理念,才能從根本上解決城市交通擁堵問題。