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中新社北京3月20日電題:習近平出席金磚國家峯會前瞻:推動金磚機制向“實”邁進
中新社記者郭金超
在中國國家主席習近平上任伊始的首次外訪中,出席在南非德班舉行的金磚國家領導人第五次會晤,將是中國新任領導人首次亮相國際多邊外交舞臺,因而備受關注。
此間分析認爲,此次會晤,中方將致力於以務實合作的積極姿態,傳遞出團結、合作、共贏的積極信息,這不僅將爲新興經濟體合作機制增添活力,更推動金磚國家機制向“實”邁進。
當前,金磚國家國土面積約佔世界領土面積的26%,人口占世界總人口的42%,國內生產總值佔世界總量的20%,貿易額佔全球貿易額的15%,其經濟實力和增長潛力已不容忽視。不少專家認爲,從其成立以來的表現來看,金磚國家機制已經成爲帶動世界經濟增長、完善全球經濟治理、促進國際關係民主化的重要力量。
但當前金磚國家自身經濟發展仍存在瓶頸,如經濟結構不盡合理、地區發展差異明顯等。尤其是在當前世界經濟增長不穩定、不確定因素增多,國際金融危機深層次影響仍未根本消除的背景下,包括金磚國家在內的新興市場國家經濟增速普遍放緩。因而,一時間國際上也出現了“砸金磚”、唱衰金磚國家機制的論調。
“這是一種急功近利的反映,經濟高增長後,馬上就叫好,增長有所回落後,馬上就‘唱衰’”,對此觀點,中國社會科學院經濟研究所副研究員林躍勤並不贊同。他認爲,外界對金磚國家機制的評價應更客觀,眼光也更需長遠,“不能太短視、功利”。
國家發改委外經所國際經濟金融研究室主任姚淑梅也表示,當前經濟增速有所放緩,是金磚國家經濟進入結構調整後的正常現象。“未來全球經濟都要進入一個增速相對較低的時期,但在這個週期裏,金磚國家經濟增速仍將處於一個相對高的位置。”
但兩位學者均指出,當前,金磚國家也必須進行創新,加快經濟轉型,增強自身發展的內在動力,否則,未來經濟發展是不可持續的。
對於金磚國家間的合作,兩位學者一致認爲,金磚國家合作機制需要實現新突破,取得新進展,從而彰顯合作的決心和機制的活力。
顯然,金磚各國也認識到當前加強務實合作的緊迫性和必要性,在此次峯會上一些務實合作的舉措備受關注。據悉,經過金磚國家的反覆協調醞釀,成立金磚國家開發銀行、外匯儲備庫、工商理事會、智庫理事會等或將列入此次會晤的重點。
“這次峯會是金磚國家加快走向機制化的一個比較重要的節點。”姚淑梅認爲,甚至可以將此次峯會看成金磚國家加快走向機制化的“分水嶺”。
她對金磚國家開發銀行和外匯儲備庫的成立表示樂觀,認爲在此次峯會上兩者將會取得實質性進展。
相比之下,林躍勤對金磚國家開發銀行的進展等持謹慎態度。他表示,是否取得進展,取決於各方進行務實合作的意願,如何探尋到共同利益的匯合點。
此次峯會,不僅是南非加入金磚國家以來首次舉行的峯會,也是峯會首次在非洲舉行。峯會主題也確定爲“金磚國家與非洲:走向一體化與工業化的合作關係”,因而金磚國家與非洲國家間的關係將是一大看點。
林躍勤表示,當前,金磚國家與非洲國家間的經濟聯繫日益緊密,在衆多領域擁有合作的可能性及必要性。“金磚國家如何擴大對非洲的經貿、投資合作,將是此次峯會的重要話題。”
“國際社會將通過此次峯會觀察中國對外合作的思路、原則、理念。”姚淑梅說,中國對非洲高度重視,中國新任領導人的首訪涉及非洲,顯示了非洲在中國經貿合作中的地位。在中國與非洲的具體合作中,不少項目的內涵也是推進非洲一體化、工業化進程的,因而中國的示範帶動作用明顯,這也將推動金磚國家間合作更加務實。
談及該機制的發展前景,林躍勤持謹慎樂觀態度。他說,金磚國家未來繼續推動務實合作、協力應變的趨勢不會改變,但是如何深化合作,實現發展,取決於金磚國家能否將自己的比較優勢轉換爲創新優勢和競爭優勢。
相比之下,姚淑梅比較樂觀。她認爲,該機制未來將會取得長足發展,而中國和其他金磚國家在金磚機制建設上的努力,“將爲金磚機制注入活力,增強其有效性,加深成員國的信心,並有利於吸收更多的國家加入”。(完)