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國際信用評級機構惠譽公司21日在倫敦發佈公告說,當前塞浦路斯的危機表明歐元區成員國之間缺乏共同、有效的解決機制。徵收存款稅的提議有在其他歐元區成員國出現的風險,會對受援銀行評級造成長遠影響。
惠譽認爲,目前歐元集團對塞浦路斯提出的援助計劃表明歐洲政策制定者不希望“引火上身”,希望儘量減少援助計劃對其他成員國造成的影響。但這一計劃是歐元區國家首次試圖將救助成本轉嫁至銀行儲戶,而解決危機所必需的機制框架卻尚未到位,這將會爲其他歐元區成員國樹立一個危險的先例,特別是對那些金融系統較弱的國家而言。
歐元集團和塞浦路斯政府16日達成100億歐元(約合129億美元)的援助協議。其規定,塞浦路斯所有銀行儲戶要根據存款數額支付一次性稅收,10萬歐元(約12.9萬美元)以上的存款稅率爲9.9%,10萬歐元以下存款稅率爲6.75%。但該國議會在19日的投票中否決了這一議案,使塞政府必須尋求新的解決辦法。
惠譽指出,徵收儲戶存款稅的做法有蔓延至其他歐元區國家的風險,會對受援助資金支持的銀行評級造成長遠影響,“但我們不認爲塞浦路斯的不穩定局勢會擴散至歐元區其他銀行系統”。
惠譽表示,當前局勢凸顯出在歐元區內部成立銀行業聯盟的必要性,這將爲管理金融危機提供一個有效框架。這一事件還表明,在主權信用狀況受到市場壓力且銀行和儲蓄規模相對較大的情形下,存款保護制度往往會被迫做出讓步,導致儲戶承擔更多救助責任。
惠譽警告說,本週塞浦路斯要求銀行暫時停業實際上是限制資金自由流動,如果塞當局和歐盟-國際貨幣基金組織之間達成其他資本管制協議,那麼惠譽將重新審視歐元區國家的信用評級。
目前惠譽對塞浦路斯的主權信用評級爲B,評級展望爲“負面”。(記者吳心韜)