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文章認爲,美國十年前入侵伊拉克時犯下嚴重錯誤,可以總結爲七大教訓。令人驚訝的是,美國早在越戰期間就犯過其中的大多數錯誤
【德國《南德意志報》3月18日文章】題:伊拉克戰爭的七大教訓(作者德國雷根斯堡大學國際政治學教授斯特凡·比爾林)
10年前的2003年3月20日,美國入侵伊拉克。在世貿中心和五角大樓遭受恐怖襲擊後,美國希望展示自己的行動能力並向外界表明,謀求大規模殺傷性武器和違抗華盛頓外交秩序構想的獨裁者將得到怎樣的下場。
但戰爭的走勢卻出乎意料:美軍在伊拉克停留了將近9年,而非短短几個月。4488名美軍官兵和3400名美國政府僱員陣亡,超過10萬伊拉克人喪生,其中大多數爲平民。戰爭成本一路飆升。美國名譽掃地。
這場慘敗的教訓是什麼?
教訓1:決策程序應公開坦誠
喬治·W·布什被9·11事件震驚,時任美國副總統迪克·切尼成功說服他發動伊拉克戰爭。總統很快就收到了更多證實這一觀點的情報和顧問建議。雖然情報機構提供了大量觀點不同的報告併發出警告,時任國家安全事務助理康多莉扎·賴斯和時任中情局局長喬治·特尼特卻並沒有出於職責而向小布什提出反對意見。政府絕望地試圖展現美國的決心,這違背了進行客觀局勢分析的所有原則。
教訓2:不要相信樂觀戰況
2001年冬,打擊阿富汗塔利班的行動很快取得了勝利,導致小布什及其心腹顧問也對伊拉克戰爭過於樂觀:伊拉克民衆將把美軍士兵當作解放者予以歡迎;反對派已經準備好接管政府;一旦在伊拉克找到大規模殺傷性武器,國際社會就將支持這場戰爭。但上述情況無一發生。由於美國政府並未制訂應急計劃,美軍不得不在伊拉克臨時制訂方案。投入的兵力也過少,不足以維持公共秩序並阻止掠奪行爲的發生。
教訓3:明確戰爭的目的
佔領巴格達3周後,小布什宣佈結束所有較大規模的戰鬥行動。雖然薩達姆政權被顛覆了,但戰爭的其他目的在有關民主和自由的雲山霧罩般言詞中消失得無影無蹤。而普魯士軍事理論家卡爾·馮·克勞塞維茨於19世紀早期就曾警告說,“如果首先未搞清楚希望通過戰爭達到什麼目的”,就不應開戰。
教訓4:爲戰後時期做準備
準備這場入侵行動時,小布什政府幾乎只考慮了軍事問題。直到向伊拉克派兵前8周,總統才交給退役將軍傑伊·加納一份非軍事的戰後計劃。但加納幾乎未得到負責指揮的國防部的任何支持。他要通過手下400人管理擁有2500萬人的國家。工作人員不得不通過手邊的旅遊指南找出伊拉克政府部門的地址。小布什政府太晚才認識到,戰爭的勝利往往是在軍事取勝之後。
教訓5:善用曾經的反對者
佔領巴格達僅僅幾周後,傑伊·加納就被保羅·布雷默取代。這位美軍駐伊最高行政長官希望徹底改造伊拉克。他解僱了所有供職於政府部門的由薩達姆領導的復興黨成員,伊拉克士兵被剋扣軍餉後遣送回家。更糟的是,75萬伊拉克安全部隊官兵徹夜徘徊街頭。他們知道如何獲取和買賣武器。他們本應與伊拉克的新長官合作,現在很多人卻加入了反叛者隊伍。
教訓6:認清你發動的戰爭
美軍攻佔伊拉克後發現,他們在裝備和訓練上均未對所面臨的衝突形式做好準備:充斥着遙控炸彈和自殺式襲擊的游擊戰、與教派民兵之間的殘酷權力鬥爭。美國高層領導中幾乎無人熟悉伊拉克政治和社會的最基本情況。侵略行動開始前2個月,小布什還對“遜尼派”和“什葉派”的概念一無所知。直到3年多之後,美軍才學會,要想贏得游擊戰,就必須將人民拉到自己一邊。
教訓7:對意外後果加以思考
美國推翻了薩達姆政權,因而提升了伊朗在波斯灣的地位。伊拉克戰爭佔用了本應投入尚不穩定的阿富汗的資源和注意力,導致塔利班得以重振旗鼓。德黑蘭和平壤的領導人受到伊戰刺激,加速了各自的核計劃。全世界在美國遭受恐怖襲擊後給予的深切同情也隨伊戰消磨殆盡。最後,伊戰加深了美國在內政問題上的分裂,耗費掉納稅人1萬多億美元。
更令人驚訝的是,美國人早在越戰期間就犯過上述大多數錯誤。但美國最高領導層中無人總結當時的經驗教訓。政治家和將軍們今後在發動軍事幹預行動前至少應牢記這兩句話:小布什政府在2003年伊拉克戰爭時是怎麼做的?然後反其道行之即可。