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沈章明新課程改革已經推行了多年,應試教育仍然屢禁不止。無奈之下,北京市教委近日下發文件,從八個方面對減負進行“量化”要求,規定初中生每天家庭作業總量不得超過一個半小時。而在一個多月以前,上海有一位“在前3次大考都入圍年級前十強”的七年級學生,因爲“失手於數學一道七分應用題而跌出前一百”,備受打擊和“煎熬”,無奈之下寫信向市長求助,“堅決反對班級以及年級排名”。一南一北這兩件事情促使我們反思,教育是不是需要“量化管理”?
期待用量化管理的方式爲學生減輕負擔,可謂用心良苦。然而,這種辦法未必經得起推敲。且不說學生做作業的快慢精粗不一,就這一個半小時的作業量而言,有何依據,誰來監督又如何監督?就算是監督到位目標達成,又如何保證教師不會暗自提高學生在校期間的學習強度?
量化管理有其難以替代的優勢,但是在教育領域內實行量化管理,存在很多問題。首先,如果管得太多、太細、太死板,要麼是虎頭蛇尾,要麼是根本無法實施。其次,冰冷的量化指標體現工具理性,缺乏親和力,被管理者對其認同程度不高,或者是機械地被動遵守,或者是巧妙利用規則以實現自身利益最大化,無論哪一種情形出現,都將影響到教育教學工作的開展,給學生帶來傷害。第三,量化管理可能會成爲懶政的遮羞布,對量化指標的前期調研與後期管理工作繁重瑣碎,一旦功夫沒有做足,那麼量化指標和量化管理的科學性、適用性也就難以保證,管理目標自然難以實現。第四,教育管理與其他類型的管理不一樣,教育管理的目標是育人,有其特殊性。教育行政部門和管理者與學校和教師,除了上下級關係,還應有協同合作的關係。只有充分發展後一種關係,才能最大限度地調動學校和教師的積極性,促使教師積極自主領會新課程改革精神,與時俱進地教好書育好人。
要革除教育積弊,教育行政部門必須首先轉換思路。教育管理有其特殊性,因爲教育的目的是育人。育人,不能靠知識灌輸和道德說教,更不能靠工業生產中的量化管理方式來實現,應該通過知識學習的漫長過程,訓練學習技能,培養學習方法,養成健康的情感、態度和價值觀。所謂的訓練、培養、養成,其實質就是“引領”,調動學生學習的積極性和主動性。學生的積極性和主動性要靠教師來引領與調動,教師則要靠教育行政部門來引領與調動。量化管理,學校和教師往往會疲於“服從”,出現上下不相孚、虛與委蛇的情況。如此一來,不但好的改革不能開展,就連最起碼的教育常識也難以遵守。