本報記者範傳貴

　　律師狀告鐵道部要求公開12306網站建設相關信息一案有新進展。《法制日報》記者今日從律師董正偉處獲悉,北京市第一中級人民法院已下達裁定書,稱因全國人大批准了國務院的機構改革和職能轉變方案,該方案“不再保留鐵道部”,案件中止審理。

　　“根據行政訴訟法司法解釋,中止訴訟原因消失後,可恢復審理。這需要等待繼承鐵道部職責的機構出現。可能是國家鐵路局,也可能是交通部,我認爲後者的可能性大些。”董正偉告訴《法制日報》記者。

　　一直以來,耗資數億元的鐵道部12306網上購票系統因一系列問題屢受爭議。

　　從2012年9月起,北京律師董正偉開始申請公開12306網站建設設計服務招投標過程的全部信息,包括該網站建設設計招投標信息發佈範圍,參與投標企業的資質條件,各參與企業的投標方案、評標過程、中標情況,網站設計、建設運營總造價,網站交付使用驗收標準等。

　　2012年9月27日,鐵道部對媒體通報解釋了新一代客票系統招投標情況,但未透露參與企業投標方案、網站設計、總造價等信息。同年10月20日,鐵道部答覆董正偉的信息公開申請稱,新一代客票系統是12306網站組成部分,公開招標情況已通過媒體等說明,建議其到網站和媒體查詢相關信息。

　　董正偉認爲鐵道部的相關答覆沒有具體履行信息公開答覆義務,提供的信息獲取途徑沒有要求公開的信息內容。

　　2012年10月25日,因不滿意這個回覆,董正偉就12306網站建設設計服務招投標過程的全部信息向鐵道部申請行政複議。當年12月20日,鐵道部駁回其行政複議申請書。

　　兩個月後,董正偉正式向北京市一中院提交訴狀材料,要求鐵道部繼續履行信息公開義務。

　　2013年1月7日,北京市一中院對此立案。2月1日,董正偉收到北京市一中院行政審判庭通知,法庭決定追加鐵道部信息技術中心作爲該案第三人蔘加訴訟,起訴狀需要重新寫,並提交相應證據。

　　次日,董正偉重新完善了起訴狀和證據,提交法庭,訴訟請求不變。他表示:“鐵道部技術中心參加訴訟更能查清12306網站總的投入成本和所有招投標信息,對信息公開將更有利,也更有利於公衆監督。”

　　董正偉告訴記者,春節期間,他收到法院轉寄的鐵道部行政訴訟答辯狀,稱董正偉申請公開的內容不屬於鐵道部信息公開範疇。爲尊重原告知情權,該部就所瞭解的情況向原告進行了解釋說明,並依法告知了原告有關信息的查詢途徑和方式,因此,鐵道部對原告政府信息公開申請書的回覆和駁回行政複議決定書均合法有據。

　　對此,董正偉對《法制日報》記者表示:“鐵道部此前信息公開答覆函中既沒有告知12306網站招標信息公開應當屬於哪家機構的責任和義務,也沒有不屬於鐵道部信息公開職責範圍的表述。”他認爲,鐵道部行政訴訟答辯狀所述內容與此前信息公開答覆函內容不符,超出了第一次答覆函範圍,屬於事後改變行政行爲的做法。

　　董正偉認爲,依據招標投標法,12306網站項目從建設審批到招標項目審批都應當經過鐵道部；鐵道部信息技術中心是鐵道部直屬事業單位,資金來源是鐵道部管理經營的國有資產和財政資金,是在鐵道部統一組織下,負責12306購票系統的建設和維護,提供網絡售票服務的公共服務平臺,鐵道部需要進行監督管理,而以鐵道部信息技術中心獨立法人負責12306網站招投標爲由推卸信息公開義務顯然難以成立。

　　本報北京3月22日訊