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本報記者趙麗
在教育藍皮書的調研者看來,信息不公開、缺乏監督與問責制是目前制約小升初等考試評價制度改革的兩大攔路虎。
“在北京,針對小升初,市教委每年都有指導性政策,具體政策由各區制定。各個學校的招生政策則不透明,熱門學校如何招生,方式是什麼,名額是多少,什麼時候考試,幾乎都不公開。於是,家長如同偵探,到處打聽消息,網上則成爲信息集散地。許多家長不僅把得到的信息放到網上,還充當志願者,對各種信息進行整理、分類、分析、發佈。這種自力救濟的模式與教育公共服務的本質是相沖突的。”教育藍皮書指出,近幾年小升初都是由各區縣制定具體政策,北京市指導性政策在4月甚至是5月出臺,“此時已經是六年級下學期,在區縣具體措施尚未制定之前,許多學校早已經通過‘佔坑班’或是考試提前完成了選拔。教育政策變化牽動千家萬戶,相關部門應當提前制定、及時發佈,通過嚴格控制招生時間來遏制惡性競爭”。
爲此,教育藍皮書指出,各級地方政府相關部門,尤其是小升初問題突出的大城市,應該面對現實,承認現實,不宜再用優質教育資源短缺來搪塞公衆。隨着社會經濟的發展,優質資源已經不是主要矛盾,家長看到的是學校和學校之間越來越大的差距。一些地方政府相關部門把學校和學生的升學成績當成自己的政績,把學校當成政府的門面。這樣勢必會把資金過多地投入某幾所學校,導致學校之間硬件的差距和“軟條件”差距加大。這也是義務教育階段校際不均衡產生的重要原因。
“解決教育問題要通盤考慮,從宏觀和大局出發,設定階段目標,分步完成並進行階段考覈。一些地方採取的嚴格就近入學、名校名額下放、公開搖號等做法和效果已經顯示,這些做法可以推而廣之。”教育藍皮書的調研者建議說。