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50團今昔對比
退休的潘志民早晨起來後,慢悠悠地來到文化廣場與老同事們一起晨運;中午時分,又與同伴們來到職工文化活動中心打起橋牌,其樂融融;傍晚,跟老同事們在供着暖氣的家裏邊喝酒邊聊家常……
這並不是東部城市退休老幹部的生活,而是我國塔克拉瑪干沙漠西北邊緣的一個兵團團場,一名老兵的退休生活。這個曾經是新疆兵團少數民族人口比例最高、綜合發展指標排名最後、生態環境最脆弱的團場,如今是廣東省對口援建之地,當地強力推進城鎮化建設後,在短短兩年裏發生了翻天覆地的變化。
潘志民感嘆,辛苦了大半輩子,沒想到還有機會能過上跟城裏人一樣的生活。
環境變化樓房整齊商鋪便利
從喀什出發,汽車穿越了一望無際、了無人煙的沙漠和戈壁灘,歷時5個小時,筆者終於來到三師50團。援疆幹部告訴筆者,若是遇上沙塵暴,時間得更久一些,而在沙漠和戈壁灘穿梭的時候,遇上大風沙則是極爲常見的事情。
汽車駛入一條路邊有商戶做買賣、明顯經過綠化的道路,環境豁然開朗。沿着這條道路行駛,寬敞的硬底化道路、乾淨的路面、各式各樣的商店、經過綠化的文化廣場、一排排整齊的住房、儼然有序的牛羊圈令人爲之一振——這就是東莞對口援建的、新疆兵團曾經最貧困的、如今城鎮化水平遠近聞名的50團。
新疆兵團第一代老兵王萬朝今年已經88歲高齡了,他是1949年隨部隊進疆的老兵。與潘志民一樣,在戈壁灘上鋪牀睡了十幾年、在地下挖個“地窩子”睡了十幾年、在瓦磚房裏睡了十幾年的他,如今搬到了新蓋起來的人畜分離、能集中供暖、配有獨立衛生間的小洋樓,過上了如城裏人一樣的生活。他頗爲自豪地說,一般城裏的環境都趕不上50團。
說起近兩年生活的變化,這位淳樸的老人說着說着眼裏閃着淚光。他右手放在胸前,一字一頓地說:“感謝黨的政策關懷,讓50團有機會得到廣東的援助;感謝廣東無私的援助,讓50團的羣衆不用再等20年甚至30年,就能過上像城裏人的生活。這是我一輩子都沒想到的生活。”
王萬朝指着一排整齊漂亮的住房告訴筆者,如今他就住在那個90多平方米的房子裏,而兩年多前,住“土地上挖個坑,在上面蓋個布,外面下雨裏面就下雨,外面停雨裏面還下雨”的“土窩子”的日子已經一去不復返了。說罷,這位老人又興奮地握着筆者的手,指着團場主幹道邊上一排排的商鋪說,“你看,那麼多店鋪,買東西也不用去到20多公里外的市區了。”
生活方式人畜分離思想文明
實際上,老人發自內心的開心十分簡單——廣東援疆幫扶50團實現城鎮化,使這個原本封閉的貧困小村落變成了一個與廣大社會接軌,甚至走在鄉村平均水平前列的小城鎮,使當地羣衆生活實現了質的提升,真正分享了改革開放的成果。
老人回憶說,2010年前,團場僅有的一條馬路總長不足1000米,始建於上世紀90年代初,因年久失修,早已傷痕累累,破敗不堪。“以前開拖拉機去20公里外的圖市,根本不用手握方向盤,因爲泥路已經形成很深的兩條溝渠,車輪走在泥路上會自然地陷入。”
伴隨着機器的隆隆聲,50團人走了20多年的“老爺路”被挖掉,替代它的是嶄新、筆直、寬闊的國家一級馬路。隨後,路燈工程、職工文化中心也像雨後春筍一樣冒出來,讓這個沉寂多年的團場煥發出無限生機。老人反覆地說,自那之後,我們終於有了路燈,結束了夜晚一片漆黑的年代。
鑑於少數民族羣衆較多的特殊情況,援建中,援疆隊還特別照顧少數民族風俗。當地少數民族羣衆古尼沙汗·庫爾班告訴筆者,“新建的夏河營胡楊新村完全遵照我們的習俗而造。我婆婆90歲不願意跟我們住樓房,她住在夏河營的新房子裏。”她回憶說,婆婆搬進新屋時,撫摸着牆不禁流淚,此時的她深深地感受到廣東援疆隊給他們的生活帶來的變化。
不僅如此,廣東在新一輪援疆中,考慮到如何發揮內力驅動,在50團新建了基層組織陣地示範點2個,並對口培養各類幹部人才110多人次,完善城鎮管理服務制度29個。
作爲兵團幹部代表,兵二代高賀舟就是赴東莞參加幹部考察培訓的當地幹部之一。如今他不僅能熟練地操作和利用互聯網,還在兵團城鎮化過程中提出了很多既符合當地風俗習慣,又結合城鎮化要求的好建議。
發生變化的不僅是外部環境,更重要的是人們的思想。兩年前,不少羣衆仍堅持認爲人與畜生同住是最合適的,但如今大部分的羣衆住進了新樓房,飼養的畜生放到不遠處的集體羊圈養起來。兩年前,不少羣衆仍不願放棄他們的磚瓦房和“土窩子”,但如今大部分羣衆認爲那已是不堪回首。兩年前,隨地大小便的羣衆比比皆是,如今他們變得文明起來。
來自東莞的援建幹部、50兵團團長樑志剛頗爲感慨地說,援疆工作,改變的不是簡單的房子,而是改變當地羣衆的生活方式,內在的理念,這對受援地的社會進步極爲重要。
可持續援疆多重招商產業造血
張志才也是兵團老兵,筆者見到張志才的時候,他正要從新家到市集去買東西。經過“幸福路”,又走在“團結路”上,他動情地跟筆者列舉:“牛肉麪店、酒家、賓館、玩具城、檯球廳、快餐廳、同胞超市、茶館、通訊公司、維修中心、棋牌室、玉店、藥店,一應俱全。”
事實上,50團全團18930人,其中少數民族佔總人口的59.22%,是少數民族聚居團場,也是典型的風頭水尾地區。對沒來過這裏,特別是沒到過沙漠和戈壁灘的人來說,這種風頭水尾很難理解。當地自然災害頻繁,風沙常年吹,加上位置偏遠交通不便,種種原因致使當地經濟發展落後,羣衆生活環境難以有大的改善。
是什麼讓這個曾經一度是團場建設中最差的團場在短短兩年時間裏變成了一個遠近聞名的小城鎮?
50團的命運改變發生在2010年8月。是年,50團被列爲首批廣東省對口援建試點單位後,廣東省東莞市派出援疆幹部深入當地強力推進城鎮化建設,至今累計投入建設資金4.26億元,其中援建資金1.62億元。
不僅如此,廣東新一輪援疆不僅授人以魚,更注重授人以漁,幫助受援地社會經濟發展實現可持續性。樑志剛介紹說,通過多重招商,爲當地實現產業造血,目前50團已建成花卉示範種植園、萬頭羊示範養殖基地和農家樂示範點,搭建了羊肉、紅棗等優質農副產品向廣東集中銷售的平臺。
如今,50團已基本建設形成了小城鎮的格局,城鎮化率由2010年的37.9%上升到51.8%,蛻變爲兵團“屯城戍邊”的示範鎮。張志才說,“很多以前搬了出去的舊場友、舊鄰居,看到50團這兩年來發生的天翻地覆的變化,這不又急着要搬回來了。”
展望
職工多元增收力爭翻兩番
2010年前,農三師條件最差最貧窮的50團,面對“一年365天有100天是浮塵天氣”的自然環境和連路燈都沒有的一片空白。如今,寬闊的馬路、齊整的路燈,環境舒適的小區、設施齊全的廣場……這一切,讓人很難相信在沙漠邊緣還有這樣現代化的小鎮。
這究竟是怎樣的變化?城鎮化取得初步成效後,下一步將如何令羣衆生產收入實現持續增長?
民生是援疆重中之重
50團羣衆古尼沙汗·庫爾班對廣東援疆的速度和成效非常驚歎,“好像一個晚上就變成了這樣!”當地幹部也讚歎說,在廣東的對口支援下,兩年來不僅是50團,整個農三師經濟發展加快、羣衆生活不斷改善、城鄉面貌都日漸改觀。
幫助50團城鎮化,民生是重中之重。東莞駐50團團長樑志剛介紹,爲此,他們在團部新建住宅小區2個,在夏河營建了具有少數民族風情的胡楊新村,改造舊區住宅136套,完成保障性住房2776戶。這些住宅全部配套了給排水供暖道路等基礎設施。
爲豐富當地羣衆精神生活,團部新建文化廣場一個,職工文化活動中心一座。此外,還建有農貿市場一個,改造城鎮居民辦事中心一座,建設了商貿飲食休閒一條街,新建佔地10畝花卉市場一座,新增城鎮綠地730畝,安裝景觀路燈380個。
一個嶄新的新城鎮展現在世人面前:文化辦公樓、廣場、樹木、雕塑、樹椅、噴泉、霓紅燈、景觀燈、商鋪招牌、太陽能景觀宣傳欄、巡警、環衛、飲食一條街等等,城鎮的服務配套設施爲廣大幹部職工羣衆打造了一個現代化、安居樂業的美好家園,成爲了小海子墾區少數民族聚居團場城鎮化建設的示範窗口單位。不僅是鄰近的羣衆,甚至是千里之外的人們都來到50團一睹風采。
加大產業化扶持力度
城鎮建設好了,根據援疆隊的規劃,50團在新的一年將着重在職工多元增收上下功夫,力爭實現兩個翻番。樑志剛告訴筆者,“我們將以提高少數民族職工羣衆收入爲突破口,以城鎮化建設爲支撐點,主攻團部和夏河兩個片區,科學謀劃,統籌佈局,制定好目標、任務和具體完成任務的時間表,千方百計拓寬少數民族職工羣衆多元增收渠道。”
其中,產業援疆仍是促進當地經濟發展的重點。樑志剛說,下一步,援疆隊將加大產業化扶持力度,發揮扶貧貼息貸款的優勢,增加小額信貸投放,提高農業科技含量,積極引導當地羣衆發展多種經營。
“我們除了在標準園、棚圈、庭院、溫室、農田上要收益外,更要加大職工技能培訓力度,徹底改變就業擇業觀念,鼓勵職工走出去務工或者自主創業增收。”樑志剛說。
廣東援疆之50團
城鎮化如今已經成爲我國經濟發展的一個關鍵詞,對於我國經濟發展欠發達地區意義尤其重大。由於地緣偏僻,駐紮在我國西北邊陲的新疆兵團大部分團場經濟社會發展欠缺,這種欠缺不僅讓當地民生建設發展滯後,更直接令當地人才流失嚴重,致使當地經濟失去發展動力。
50團羣衆陳彪告訴筆者,2010年團場城鎮化前,由於當地欠發達的經濟和較惡劣的居住環境,不僅沒有人願意進來工作,當地人也千方百計尋找“出逃”的路子。“外鄉沒有人願意嫁進來,當地男人娶妻越來越困難。”
正是出於這樣的考慮,廣東新一輪援疆選擇了當地最貧困的團場進行城鎮化改造試點。兩年多來,50團的城鎮化改造效果顯著,當地羣衆生活由此發生了跨越性的變化。
總策劃張東明總指揮王垂林總統籌郭亦樂
專題撰文南方日報記者黃穎川謝思佳通訊員林勤生髮自喀什
專題攝影黃穎川