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□段海
國有企業改革和國有資產管理問題,一直是中國改革開放以來爭論最多的話題,也是中國經濟體制改革的重要環節。作爲一位長期關注國資的傳媒人,徐旭紅在長達四年的時間裏,每週不間斷撰寫關於國資國企話題的評論,結集出版爲《十問國資》(山西教育出版社)一書,初步回答了公衆迫切需要了解的國資國企問題。
現行國資管理體制何去何從?央企改制重組能改變中國經濟什麼?央企如何應對全球經濟危機?央企崛起能夠保障中國經濟安全嗎?央企崛起能夠增進中國經濟活力嗎?央企上市將如何影響中國醬市場?央企公司治理應當“學誰”?央企如何處理“新”公共關係?央企具有較強的國際競爭力嗎?央企如何融入世界建立國際合作新格局?這十個問題涵蓋了國資國企的方方面面,事實上也是當前經濟體制改革的核心問題。大問題之下又細分爲若干小問題,比如在“央企公司治理應當‘學誰’”一章中,細化爲“爲什麼頂層設計會使央企治理有質的飛躍”、“國企產權管理制度應當如何深化改革”、“央企需要什麼樣的董事會和董事”、“央企需要什麼樣的監事會和監事”、“用EVA考覈央企管理者真的有效麼”、“央企需要什麼樣的薪酬制度”等6個問題。
全書充滿了問號,徐旭紅從這些問號入手,試圖用100多篇評論文章,總結和找尋中國國有企業發展的內在邏輯、普遍規律和創新思路,理性拷問國資國企的過去、現在和未來。著名經濟學家魏傑在本書的序言中認爲這本書“具有更廣泛的社會價值”。2013年1月下旬,中央電視臺拍攝的大型紀錄片《國企備忘錄》在央視財經頻道播出,引起強烈反響和震撼。紀錄片帶來的是強烈的視覺衝擊,而《十問國資》則帶來更多的理性思索。
近年來,由於複雜的國內外因素影響,許多唱衰國有經濟的言論此起彼伏:國有企業搞不好,說註定是低效率,國有企業搞好了,說是依靠壟斷;國有企業不市場化,說與市場經濟不能兼容,國有企業參與競爭了,說“與民爭利”;國有企業不擴張,說沒有動力,國有企業擴張了,說擠壓了民營企業的生存空間。這些言論都是對國有企業的歪曲。從國際上看,我國國有企業日益成爲美歐等西方國家關注的焦點,相關指責施壓和遏制力度明顯加大。2011年11月,經合組織發佈《競爭中立性與國有企業》報告後,西方國家更是借題發揮,試圖以“競爭中立性”政策爲名進一步對我國有企業施壓。
與此同時,國內一些所謂的專家學者也推波助瀾,拋出“國有企業壟斷論”、“國有企業低效論”、“國有企業與民爭利論”、“國有企業腐敗論”、“國有企業產權不清晰論”、“國有企業退出競爭性領域論”、“民營經濟主體論”、“全民均分國有資產論”等論調。國有企業和國資管理被潑上諸多污泥濁水,被妖魔化爲一種怪物。徐旭紅認爲,公衆對國企,特別是央企,已經形成一種集體認知上的無意識和印象,對國企的批評隱含着豐富的政治、經濟和社會心理因素,而由此產生的情緒化言論極易得到民衆響應,引發不當輿論。面對這種強烈的偏向性認知,央企對傳媒一貫所持的“不點頭、不搖頭、不開口”的封閉迴避做法,已經無法適應當今社會輿論的需要,國企應積極搭建與公衆溝通的“互動平臺”,及時提供信息,保持與公衆的近距離關係,迴應公衆的關注和知情權。她用充滿詩意的語言提醒說:“將明鏡供奉在心中,保持沉默或許不能讓民衆釋懷,但是真誠而及時地表達事實,善於融合和提升,央企才能走出更獨特和成功之路”。
《十問國資》恰恰就是採取了“真誠而及時地表達事實”的態度。從國企改革的路徑選擇到國有企業的制度思考,從宏觀經濟政策到微觀企業策略,從世界500強到中國500強,從成功經驗到失敗教訓,從企業個案到一般規律,徐旭紅的思考客觀、真誠、理性,思考之深與涵蓋之廣相互結合,使這本書成爲讀者瞭解國資國企的一個窗口。
段海