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欄目主持:李莉
一些大學生以貧困生的身份,每年獲得數千元的助學金,卻用蘋果手機、穿名牌衣物,類似的新聞最近屢屢見諸報端。教育部部長袁貴仁日前表示,我國每年用近一千億元的經費來資助八千多萬名家庭經濟困難學生。這其中,大學生助學金是重要的組成部分。
到底該怎樣發放助學金?直接將錢發給貧困大學生以解其困,顯然只是授之以魚。這筆錢是不是隻能一給了之?如何才能監督將助學金髮放到最需要的人身上,花到這些人最需要的地方?怎樣才能授之以漁?這些,都是值得我們思考的問題。
一辯:助學金受益者,限制個人消費?
正方:每一分錢都要讓真正困難的學生受益
王德敏(高校輔導員):這些年隨着國家對教育投入的不斷加大,高校貧困生資助的力度和覆蓋範圍都比以前大大改善。但問題也隨之出現,一些家庭經濟情況較好的學生也通過種種方式拿到了助學金,他們用助學金買蘋果手機等高檔用品,而這顯然背離了發放助學金的初衷。
要解決這一問題,一個重要的辦法便是對助學金受益者實施“個人消費限價”。即獲得助學金的學生在日常消費中不能超過一個固定的限度,否則就將被取消獲得助學金的資格。如此一來,那些家境相對不錯的學生就無法獲得助學金了。助學金的每一分錢都應該讓真正困難的學生受益。
反方:學生有權利自由支配助學金
徐偉(北京建築工程學院學生):我不贊成對獲得助學金的學生實施“個人消費限價”。學生尤其是大學生已經是成年人了,他們有權利自由支配屬於自己的資金——不管它來自獎學金、助學金還是自己課外勞動的報酬。
如果實施了“限價”,不就在無形之中給大學生分了三六九等嗎?貧困生不能買自己喜歡的東西,這對於他們的自尊心也是一種傷害。是有一些大學生不懂得珍惜學校給予的助學金,對此學校應該做的是引導教育,而不是粗暴干涉他們的個人生活。
二辯:助學金領取人,按成績來篩選?
正方:激勵大學生刻苦學習、自強不息
劉彥平(大學教授):應該說,助學金實施這麼多年,在幫助貧困大學生解決生活困難、完成學業方面發揮了十分重要的作用。對於近年來出現的“大學生揮霍助學金”現象,我認爲應該進一步嚴格助學金髮放機制,將學業成績作爲發放助學金的主導考覈因素。
相比中學,大學和社會更加接軌,大學生會面臨各種誘惑。如果還是按照現有的“只看家庭貧困程度”的助學金髮放標準,一些自制力不強的大學生拿到錢後很容易快速消費。如果以學業考量爲主,他就需要花更多時間在學習上,也就沒了“揮霍”的機會。即使出現了大額消費,也多半用在了提高學習方面,這就是效果。助學金的目的就應該是激勵大學生刻苦學習、自強不息。
反方:助學金不是獎學金,助睏意義大於獎勵作用
王媛媛(化名,中國人民大學學生工作部老師):我個人是反對以學習成績決定助學金髮放對象的。從功能類型上就很容易區分,助學金不是獎學金,它的助睏意義遠大於獎勵作用,不能混淆。
隨着經濟的發展,現在大學裏的絕對貧困生羣體正在下降,相對貧困生和臨時貧困生正在成爲我們關注的對象。我們需要幫助他們解決生活困難,這是他們能夠在大學裏繼續學業的一個絕對基礎。每名學生學習基礎不一樣,甚至對不同課程的適應性也不一樣,成績自然會有差異。如果盲目以成績來定助學金,會導致一些貧困學生得不到幫助,這就失去了“助學”的意義。
三辯:助學金給多少,全國統一額度?
正方:確保貧困生“生活不用愁、享受夠不着”
溫言良(高校教育基金會工作人員):據我所知,在貧困大學生資助方面,這些年國家有撥款,高校自籌的教育基金也加大了支持力度,助學金的額度是在逐年提高的,有些學校已經能達到每人數千元。這對大學生來說確實是一筆不小的財富,難保一些自制力不夠的學生就去買iPhone、iPad了。要改變這些,國家就應該設立統一的助學金額度標準,全國的高校按照這一額度發放助學金。同時建立起嚴格的監管制度,保障每一分錢落到實處。目的就是確保貧困大學生“生活不用愁,但吃喝享樂也是夠不着”。
反方:地區、學校有差異,發助學金不應“一刀切”
侯正方(教育學博士):發放助學金怎麼能搞“一刀切”呢?我們國家東西部地區經濟發展水平不均衡,城市之間的消費水平更是差異巨大。如果統一執行,幾乎一定會出現“有的學生吃不飽,有的學生用名牌”的狀況。
另外不同專業類型高校的學生,其開支也有差異。工科院校和醫學類院校,大學生購買實驗用品和外文書籍較多,花費就會比校大。外語類院校,經常有出境交流的機會,學生也需要更多的開支,不能因爲他們窮就剝奪了“出門看世界”的機會。
專家說法
成立教育銀行
提倡貸款上學
熊丙奇(21世紀教育研究院副院長):近年來,圍繞國家助學金和國家助學貸款,一直爭議不斷。在國家助學金方面,怎樣把助學金用到真正貧困、需要幫助的學生身上,是教育部門、高校面對的一道難題。
與外國相比,我國的助學金額度確實是較大的,但是,助學的體系卻太依賴“助學金”。依照我國政府在幫助貧困家庭學生方面的投入,其實完全有條件成立教育政策性銀行,負責全國大中小學生的助學貸款事宜。這在發達國家,已有成熟的運作模式。如果成立教育政策性銀行,可以減少國家助學金的數額,將其作爲教育政策性銀行的政府擔保基金,這一擔保基金,可以用來支付利息、衝抵學生的呆賬、壞賬,以及延長學生的貸款期限。
此外通過貸款上學,引導學生樹立自強自立意識。目前國家助學金直接發給學生,能讓學生直接感受到關愛,可是,卻容易讓學生滋生“等”和“要”的思想,也會導致助學金變異。而申請助學貸款(低利甚至無利),工作之後歸還,一方面可以促進學生珍惜貸款,增強責任心,也解決現在評議、“競選”貧困生的問題。
衆說紛紜
學生投票決定
助學金髮給誰
浪漫滿屋:每年爲了發放助學金和助學貸款,高校又是搞資格認定,又是要求提供經濟情況調查表,動靜很大,效果很差。其實方法很簡單,就要讓全校的學生來投票決定助學資金該發給誰。學生之間互相最瞭解,誰貧誰富,相處半年下來就基本都知道了。這是最公正的。
索光全:手裏拿着蘋果機、HTC等,然後申請着助學金,等助學金髮下來後就肆意揮霍。那些真正需要助學金的人們,每天啃着饅頭就着鹹菜看着那些申請的人吃喝玩樂。這種情況應該堅決予以杜絕。
滾石生涯:我們國家的助學金審查應該再嚴格一些,學生道德教育再深一些,別再讓那些腳穿耐克、手拿“蘋果”的人大言不慚地申請並獲得助學金,否則就算不是貧困生的大學生都會感到不平衡。
本報記者張航J067
製圖吳薇H114