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3月25日,塞浦路斯總統阿納斯塔夏季斯離開位於比利時首都布魯塞爾的歐盟委員會大樓。新華社/路透
根據新達成的協議,存款10萬歐元以下儲戶不受損失。第一大銀行塞浦路斯銀行中10萬歐元以上的存款將面臨最高可達40%的減記。第二大銀行大衆銀行中,10萬歐元以上的存款將被凍結並將其大部分用於償債。
據新華社布魯塞爾3月25日電(記者張正富)歐元集團主席戴塞爾布盧姆25日凌晨宣佈,歐元區財長已經批准此前由塞浦路斯和歐盟、國際貨幣基金組織、歐洲中央銀行三方國際救助機構達成的新救助協議。
戴塞爾布盧姆在歐元區財長緊急會議後的新聞發佈會上說:“歐元集團已經同塞浦路斯政府就金融救助計劃的核心內容達成政治一致,從而結束了在過去幾天圍繞在塞浦路斯和歐元區周圍的不確定性。”戴塞爾布盧姆說,歐元區永久救助工具——歐洲穩定機制(ESM)理事會有望在四月份的第三週之前正式批准這一最高可達100億歐元(約合130億美元)的救助計劃。ESM首席執行官雷格林在同一個發佈會上說,塞浦路斯有望在所有程序完成後在5月初得到第一筆救助貸款。
本月16日,塞浦路斯政府曾與歐元區達成救助協議。依據協議,塞方需自行籌措58億歐元(約合75億美元)資金,以換取100億歐元金融救助。塞政府曾提出向一部分銀行儲戶徵收存款稅提案,但該提案19日遭議會否決。此後,塞政府向俄羅斯求助的努力也以失敗而告終。
根據新達成的協議,塞浦路斯銀行中所有10萬歐元(約合13萬美元)以下的存款都將依據歐盟相關法律得到“完全保護”,而10萬歐元以上的存款則將面臨“減記”的命運。戴塞爾布盧姆說,目前尚未有確切的減記幅度,塞政府將同國際救助機構在“未來幾周內”商定,減記幅度將滿足讓塞主要銀行資本充足率回到9%的要求。
當地媒體援引歐盟官員的話報道說,塞第二大、也是問題最嚴重的銀行大衆銀行將被拆分爲“好銀行”和“壞銀行”,該銀行10萬歐元以下的存款將被轉移至塞第一大銀行塞浦路斯銀行中,10萬以上的存款將被凍結並將其大部分用於償債。而塞浦路斯銀行中10萬歐元以上的存款可能將面臨最高可達40%的減記。
此外,新救助協議將無需經過塞議會的表決。
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無情的救助未消的陰霾
新華社法蘭克福3月25日專電(記者文史哲)德國《明鏡》週刊官網25日載文稱,雖然塞浦路斯與歐元集團已達成新的救助協議,但近期因救援問題所掀起的風波將對塞浦路斯及整個歐元區造成惡劣影響。
報道稱,歐元區低估了邊緣國家問題的嚴重性,以致經濟總量僅佔歐元區約0.2%的塞浦路斯能夠對歐元區的安全造成威脅,而由於浪費了太多時間,這一次對塞浦路斯的救助已經造成很大負面影響。
首當其衝的是歐元區危機國家的儲戶,未來他們將不再無條件信任國家的存款擔保。該報道說,儘管最新確定的救助方案只對10萬歐元(約合13萬美元)以上的儲戶存款進行減記,“但國際債權人曾提出普徵存款稅的方案表明,他們並不介意動用小儲戶的錢”。另外,塞浦路斯也第一次在歐元區內實行了資本管制。因此,如果西班牙、葡萄牙或希臘在未來再次遭遇危機,所在國儲戶的信心將受到極大影響。
其次,歐元區內債權國與債務國之間的裂痕繼續擴大。報道認爲,在這次救援談判中,德國力主讓困難國銀行徵收史無前例的存款稅以自救等做法,令危機國家民衆的不滿情緒更加高漲。
另外,塞浦路斯的債務狀況仍然堪憂。報道說,國際債權人提供的100億歐元(約合130億美元)救助或許支持不了太久,而接受救援款後,塞浦路斯債務佔國內生產總值的比例在歐元區內將僅次於希臘。而如果塞浦路斯經濟繼續滑坡,那麼很有可能還需要新一輪救助。此外,按照新的救援方案,塞浦路斯第一大銀行塞浦路斯銀行將承擔第二大銀行大衆銀行約90億歐元(約合117億美元)的債務,而這一部分債務最終將由儲戶償還,這意味着銀行的股東、債券持有者以及富裕的儲戶將面臨大規模的賬戶資產減記。
最後,塞浦路斯的經濟將遭到重創。銀行業是塞浦路斯的核心產業,銀行業資產規模是該國國內生產總值的7倍以上。報道說,不僅“銀行業的資產將在這次危機中大幅縮水”,一直將塞浦路斯視爲資金避風港的俄羅斯、烏克蘭以及英國等國大儲戶或將徹底離開,“未來塞浦路斯經濟增長的動力何在,沒有人能給出答案”。