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攝影新報記者王健
隨着最後期限的到來,國務院常務會議調控房地產市場的五條措施開始在全國範圍內落地。從大部分城市概述性的調控內容來看,均迴避了20%的個人所得稅如何徵收,首套房貸比例、二套房貸利率如何調整等關鍵性問題。
各地“掐點”出臺調控措施
3月31日,是地方政府出臺“國五條”執行細則的最後期限,武漢市房管局在其網站上公佈2013年度新建商品住房價格控制目標爲:同比增幅低於人均可支配收入實際增幅。與武漢一樣,南京版“國五條”也在同一天晚間遲遲出爐,全文僅154個字,被網友笑稱爲“一條微博”。同樣,成都、西安等城市的調控細則也如出一轍,發佈時間及行文上都高度一致。
據統計,截至1日零時,已有北京、上海、重慶等近20個城市公佈了“國五條”落實細則,其中北京和上海相對最嚴。北京規定單身人士禁買二套房,進一步提高二套房貸首付比例,上海要求強化二套房的貸款資格審查。
爲確保房價穩定,不少城市也都在細則中提出,要求繼續落實限購等已有的調控政策,抑制投機投資性購房。但截至4月1日,在國務院所要求的30多個城市中,仍有十幾個城市未按期公佈今年房價控制目標。
對此,暨南大學管理學院教授胡剛認爲,相比中央的調控決心,地方政府的觀望、攀比情緒在樓市調控上顯現無遺,而且,各地政府表現出來的調控決心也有差異。例如,北京明確提出控制房價目標是“穩中有降”,而有的地方出臺的“細則”只有一句話。
“細則”形態各異
在不少業內人士看來,最近出臺的地方調控細則多爲“溫柔落地”,一些城市在稅收、限購擴容等敏感問題上表述頗爲含糊,備受關注的20%個人所得稅如何徵收、二套房首付和貸款利率等問題在武漢、深圳等大部分城市的細則中均未提及,如此“一句話的調控”讓不少翹首以待的購房者大呼失望。
上海版細則設定的房價控制目標爲:按照保持房價基本穩定的要求,切實貫徹落實各項房地產市場調控措施。業內人士指出,上海這個表述有打“擦邊球”的嫌疑,同樣是要求“穩定”,北京並無其他指標作爲參考,而上海所參考的居民人均可支配收入增長等目標一般會超過10%,這就爲房價上漲預留了空間。
中原地產市場研究部總監張大偉表示,對比以往,今年各地的房價控制目標,有兩處新變化:一是在房價指標中,剔除了保障房,指向更爲明確;二是在居民收入增幅中,扣除了物價上漲因素,調控目標更高。
“細則”的關鍵是執行細節
偉業我愛我家集團副總裁胡景暉分析,隨着地方細則“靴子落地”,市場如期遇冷。預計今後一段時間,新房銷售火爆場面將難以持續,二手房交易量會明顯下滑。
4月1日,記者走訪廣州數家中介,工作人員告訴記者,雖然目前國家的調控政策已經落地,但由於20%的個人所得稅如何操作尚未有明確細則,因此還是處在觀望階段。“而且按照慣例,出臺了政策,無論是買家還是業主基本都會觀望一段看看,估計最近一段時間成交會比較低迷。”
中國房地產數據研究院執行院長陳晟認爲,購房者會對各地實施細則和樓市走勢進行觀望,樓市成交環比之前幾個月的高成交將有所下降,價格走勢則會以穩爲主。
在大部分業內人士看來,隨着政策的逐漸展開,市場將進入相對穩定階段。不過,如果期待調控真正起到平抑價格、穩定市場的作用,在目前出臺的各項“細則”之外,仍需要更多可操作性強的細節作爲補充。據新華社電