近日，有國內媒體質疑我國首條穿越高寒地區的高速鐵路——哈大高鐵實際造價遠高於項目建議書階段預計的投資造價，實際運行時速也遠遠達不到設計時速。同時有傳聞稱，因爲此前高管貪腐引發的工程偷工減料，爲防止提速出現安全事故，提速被迫延緩云云。

　　雖然隨後哈爾濱鐵路部門公開澄清：哈大高鐵運行平穩，並不存在因質量延緩提速的問題。

　　其實，國外的基礎設施也並非牢不可摧，美國、德國都出現過類似豆腐渣工程導致的惡性事件，不過，當地民衆並沒有因此長期懷疑並且質疑其他工程的質量，箇中奧妙，值得我們深思。

　　德國牽扯市長仕途

　　2009年3月3日下午1點58分，德國西部城市科隆突然傳出一聲巨響，承載了科隆人歷史的科隆檔案館轟然倒塌，造成兩人死亡，館內保存的大量珍貴歷史材料差點遭遇滅頂之災。消息傳出後，德國上下震驚。

　　震驚和痛心之餘，人們不禁要問：建築質量享有國際盛譽的德國，爲何會發生令人如此悲憤和尷尬的意外？

　　隨着德國相關部門調查的深入，焦點逐漸轉移到檔案館地下施工的地鐵線路工程上。同時，德國建築施工中的各種醜聞紛紛浮出水面，人們發現看起來十分可靠的德國建築市場，原來漏洞百出。

　　2010年1月，監察人員發現負責地鐵項目施工的工頭和幾名建築工人出現問題，工人承認自己偷走支撐地基的承重鋼樑，並且當做廢品賣掉。而在地鐵沿線的其他施工地點，甚至發現有人將八成的承重鋼樑都偷走了。

　　近10多年來，德國因爲工程質量問題導致的事故並不鮮見：滑冰館頂棚坍塌，柏林火車站鋼樑被大風颳落……施工延期、超支甚至質量問題，都愈發引人關注。

　　據報道，在德國的公共建設項目招標中，投標的公司爲了能拿到項目，往往會故意壓低成本，而在施工中爲了成本和回報，又不得不想辦法提高施工預算，最後導致工程延期，預算超支。柏林火車站就經常被當做一個“典型”：原定造價3億歐元(1歐元約合8.06元人民幣)，完工價格是造價的4倍！

　　儘管如此，總體上說，德國建築質量十分過硬。德國各地的城市甚至能見到幾十年甚至上百年的房子。負責蓋房子的一位德國人，曾質疑德國施工人員對管道的處理方式，認爲如果出了問題實在不太方便維修，結果施工人員承認確實不太方便，但管道基本能保證一百年不出問題。

　　在德國的建築施工中，從設計、施工到監理都有十分嚴格的法律規定。蓄意偷工減料、以次充好等行爲，很可能因爲導致事故而面臨牢獄之災。

　　2006年初，德國巴伐利亞州的巴特賴興哈爾市的滑冰館屋頂倒塌，造成15人死亡，事故之後幾名建築師和政府官員被起訴。類似事件中，首當其衝受責難的還是市長，其政治前途往往也會受影響和牽連。

　　澳大利亞誰建誰經營

　　澳大利亞的工程質量一向爲世人所稱道，很少出現“豆腐渣”工程。之所以能夠保障這些大型基礎設施和工程的質量，自有其一套成熟、嚴格的做法。

　　首先，大型基礎建設項目都是通過公開招標的方式和程序。比爾·班克森是安永亞太區基礎設施諮詢服務部總裁，有着豐富的專業顧問經驗。他在接受記者採訪時表示，澳大利亞和世界上其他一些發達國家一樣，是通過政府和私營行業合作，採用公私協作的模式來投資和建設。例如，澳大利亞新南威爾士州西北鐵路線，就是通過公私協作方式進行的。

　　澳大利亞的資源能源項目很多，像與澳大利亞的鐵礦、煤礦和天然氣等項目相關的鐵路、公路、橋樑和碼頭等設施，這些大多是政府項目，都是採用公開招標方式和程序進行。

　　要在澳大利亞的競標方式中勝出，競標公司要清楚招標的核心要求，一條條一步步都要按規定達到要求才能在評估中獲得高分，取得競標勝利。澳大利亞大型項目的招標很透明，每次招標完畢，就會把評估打分資料公佈出來，每家競標公司可以清楚看到自己競標的各項得分。

　　其次，澳大利亞對投標公司的信譽和資格審查非常嚴格，是否有過硬的技術實力、完成大型國際項目的豐富經驗、擁有大批行業專家、充足的資金等都是審查內容。

　　而且澳大利亞是一個非常重視本土經驗和信譽的國家，如果沒有在澳大利亞本土完成項目的先例，哪怕有豐富的大型海外國際基礎設施建設項目的經驗，也未必能被澳大利亞作爲信譽的考量因素。

　　同時，無論在招標、投標、採購、職業安全生產、環保、僱用勞工和社區等方面，澳大利亞市場都不同於別國的市場，法律法規很健全，還有嚴格的監督管理。

　　澳大利亞公路的經營是採取特許經營制度的，內容囊括建設、擁有、經營、移交。例如澳大利亞新南威爾士州和維多利亞州的收費公路，基本由政府特許私人投資的公司經營，將承擔公路投資融資與經營風險的責任主體由政府轉向項目業主。項目業主要考慮長期的經營效益，就要保證工程的質量。澳大利亞政府還將特許經營公路作爲今後高速公路發展的一個重要方向。

　　美國質量開始下滑

　　2005年，世紀經濟論壇將美國基礎設施的經濟競爭力列爲全球第一。就在那年8月，“卡特里娜”颶風襲擊美國佛羅里達州，颶風所經之處，電力中斷，道路淹沒，並使美國新奧爾良市防洪堤決口，市內80%的地區成爲一片“汪洋”，成爲美國曆史上最嚴重的一次自然災害。

　　不少人認爲，新奧爾良大面積被淹是人爲造成的，原因正是美國的豆腐渣工程。相關事件在美國媒體、維基百科等網站均有記載。根據紀錄片《America Betrayed》的描述，這場水災的起因是運河設計有嚴重漏洞、防護堤堪稱“豆腐渣”工程、新奧爾良城市內的排水系統無效。負責這一項目建造的軍隊工程師協會，無需通過任何審覈，即可從政府可以直接拿到項目。影片說，由軍方工程師協會建造的豆腐渣工程遍佈整個北美。

　　這並非一起孤立事件。幾年來，美國在全球基礎設施建設領域中的領先地位開始動搖，甚至出現大幅下滑。

　　實際上，美國不少曾於百年前修建的建築質量非常過硬。儘管道路等基礎設施大多破舊，但這些道路是幾十年前修建的。在保證基礎設施建設方面，美國的體系也比較成熟。比如監管，多年來採用一種傳承製，質量控制規範的可連續性比較強，不易更改。多年下來，質量規範要求沒有更多的新工藝與新科技，以避免風險。

　　在大型公共工程施工中。美國《統一建築法規》規定，政府應當派遣由政府和臨時聘請專業人員組成的檢查組，隨時或分階段對某些特殊建設工程進行連續性監督檢查。承包商應開放施工現場以便接受監督。施工中一旦發現建材或施工程序與建設法規不符時，建築主管部門可以採取罰款、勒令停工、簽訂改進協議等方式加以處理，罰款數額隨罰款次數的增加遞增。

　　此外，美國對建築材料的質量要求也較爲嚴格。按照規定，建築材料都要經過嚴酷氣候條件試驗，以檢測是否能夠抗強風、強雨和強震。在框架結構的聯結點要用專門的金屬連件，以提高房屋在強大外力作用下的穩定性。在美國，試驗機構檢驗建材的標準也很嚴格，這些標準要確保建材的使用能達到保證期，而且假冒或篡改試驗結果均被認爲犯法。美國市場很注重信譽，如果一個公司施工出現問題，就會影響到這個公司幾年的生意。本報綜合消息