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4月3日,《人民日報》要聞版在《改進作風探實效》專欄裏,刊發了兩條有關公車的消息。
其一:《安徽取消“皖O”車牌公務車將掛民用牌》。消息稱,安徽省公安廳4月1日通過官方微博“安徽公安在線”發佈消息,從4月起,安徽將開展取消全省“皖O”專段號牌專項工作,7月1日後,全省不再出現“皖O”號牌公務車輛,涉及的公務車將懸掛民用號牌。據瞭解,本次“皖O”專段號牌取消範圍不僅涉及省直的公務車,同樣包括全省各市、縣懸掛“皖O”號牌的公務車輛。在更換爲民用號牌的過程中,各地不得再單獨設立專用號段。
其二:《南京公車掃墓被查》。消息稱,針對日前媒體曝光的南京公車掃墓事件,4月2日,南京市紀委在其官微“鐘山清風”上發佈微博通報調查情況。微博說,媒體曝光的8輛車中,經初查屬於南京市紀委監察局管轄範圍的3輛,另外5輛不屬於南京市的管轄範圍。“感謝媒體和社會的監督,以後也將主動加強內部監督,在節假日期間將對公車進行封存。”微博同時公佈了對被查3輛公車的處理結果。
看完這兩則消息,我以爲後一則消息確確實實體現了“改進作風探實效”,前一則消息則要畫一個大大的問號。
衆所周知,社會公衆對公車私用深惡痛絕。20多年前,本報就曝光過本市一批開着公車釣魚的車牌號碼。可以說,公車私用的問題一直得不到有效遏制,反而有變本加厲、愈演愈烈之勢。爲了控制公車私用,紀檢監察部門做了大量工作,出臺了若干文件。一般地說,只要媒體曝光,大多數都能得到及時處理。但是,我們也應當承認,面對數量龐大的公務用車(中國可能是世界上公務車最多的國家),僅僅靠紀檢監察部門發現一起、處理一起,還是管不過來的。當然,靠那些有權使用公車的人自覺不使用公車辦私事,更是幾乎無法實現的幻想。
嚴格控制公車私用的辦法還是有的,一是實行公車制度改革,最大限度減少公車數量;二是加大對公車私用的處罰力度;三是全社會對公車私用進行監督。第三條辦法,就是毛澤東與黃炎培談話時提出的“窯洞對”:人人起來監督,政府纔不會懈怠。
爲了更好地對公車私用進行監督,這些年,人們不斷呼籲對公車實行特殊牌照管理,或是在公車車身上噴一個“公”字。總之,就是要讓人們容易識別公車,讓公車在陽光下行駛,讓公車難以私用,不方便私用。我記得去年本市有中學生也提出過類似的建議。
安徽的公務車改爲掛民用車牌,這是有利於公衆監督公車私用,還是不利於公衆監督公車私用?前些日子,有部門出臺公車管理新政,奔馳一類的豪華車一律不掛公車牌照。這類改革措施,有點像把茅臺酒裝進塑料飲料瓶中給領導喝,多少帶有一種掩耳盜鈴的動機。嚴格地說,這是一種逆改革行爲,是公開的“上有政策,下有對策”的做法。至於公車是否穿上“馬甲”、混入民用車裏就可以放心大膽地公車私用了,我們還要探一探實效。J012