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肯尼亞當選總統烏胡魯·肯雅塔9日在首都內羅畢宣誓就職,成爲肯尼亞獨立以來的第四任總統。
分析人士認爲,如何擺脫國際刑事法院訴訟案的陰影,平衡肯尼亞各部族之間的關係,帶領人民在政治經濟上走入“新篇章”,是肯雅塔上任後面臨的主要挑戰。
國際訴訟的博弈
肯雅塔和副總統威廉·盧託因涉嫌參與制造2007年底至2008年初肯尼亞總統選舉暴亂,於2012年被國際刑事法院以反人類罪起訴。
肯尼亞學者分析,這一訴訟案讓肯雅塔政府與西方國家的外交關係變得敏感。英國、美國和歐盟國家在就肯尼亞總統選舉發表的賀詞中均沒有提及肯雅塔本人,而是“向肯尼亞人民表示祝賀”,直到肯尼亞最高法院裁定肯雅塔勝選的選舉結果有效,西方國家才紛紛公開對肯雅塔表示祝賀。
肯尼亞國際問題專家穆納納·馬查里亞說,西方猶豫不決的態度可能讓“向東看”成爲肯雅塔上任後製衡西方的外交策略。馬查里亞認爲,新政府將會把對外交往重心放在以金磚國家爲代表的新興經濟體上。
但對西方國家來說,肯尼亞是東非地區的重要國家,對於本地區的政治、經濟和安全事務有很大影響力,同時西方在肯經營多年,擁有不少利益,因此它們會慎重考慮與肯尼亞的外交關係,以免其核心利益和傳統壟斷優勢受到影響。
因此,馬查里亞表示,如果西方爲保證其在肯利益而幫助解決國際刑事法院的訴訟案,也不排除肯雅塔政府會採取“更加實際”的政策,重新向西方靠攏。
部族分裂的考驗
在國內方面,分析人士指出,肯雅塔上任後將面臨部族分裂問題的考驗,尤其是如何處理與離任總理拉伊拉·奧廷加的關係將是一大難題。
奧廷加沒有出席9日的總統就職儀式,而是前往南非約翰內斯堡休假。在肯最高法院審理總統選舉結果有效性問題期間,奧廷加所屬的盧奧族和肯雅塔所屬的基庫尤族在社交網站上展開舌戰,令肯尼亞部族關係陷入緊張。
肯尼亞智庫“地區經濟網”執行官西科瓦提認爲,奧廷加雖已離任,但其作爲一個重要政治人物在肯政壇仍佔有一席之地。下一步,肯雅塔有兩個選擇:一是將奧廷加排除在新政府之外;二是將他擺在新政府內具有戰略意義的位置上。西科瓦提說:“明智的選擇是,肯雅塔主動接近他的政治對手,將一些政府職位分給競爭對手。”
西科瓦提說,從此次總統選舉結果不難看出,大多數肯尼亞人還是會把選票投給本部族的候選人。因此,肯雅塔的內閣必須具備部族多樣性,吸納部分反對黨人士,否則很可能將引發各部族在土地政策等方面的不滿,進而引發更大的麻煩。
經濟重建的期待
當前,肯尼亞經濟正面臨高失業率和通貨膨脹等問題的困擾。爲此,肯雅塔在就職典禮上表示,將把解決失業問題作爲新政府的首要任務。
在經濟方面,馬查里亞說,曾任財政部長的肯雅塔很可能會繼續以離任總統齊貝吉所倡導的2030年遠景規劃爲經濟發展指導思想,同時增進與東非共同體國家之間的貿易往來。
齊貝吉在任期間肯尼亞經濟實現了較快發展。他以2030年遠景規劃爲綱領,目標是增強肯尼亞作爲地區經濟大國的地位,使之成爲本地區的交通、金融和通訊中心,並在2030年前成爲中等收入國家。
馬查里亞說,肯尼亞民衆對新總統充滿期待,而現在的時代又與齊貝吉上任時不同。“現在肯尼亞的民主空間更多,公民權利更得到重視。過去十年強勁的經濟發展造福於大衆。在此基礎上,新總統只能保持這股經濟發展勢頭。”(記者陳瑩瑩宋晨)