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面向實踐面向基層面向羣衆
上海深入開展發現選拔年輕幹部大調研
2013年上海市“兩會”剛閉幕,一份關於加快在實踐中培養選拔年輕幹部的議題就擺上了中共上海市委常委會的議事日程。這是市委貫徹落實黨的十八大建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有爲的執政骨幹隊伍的要求,在廣泛聽取意見、長時間醞釀的基礎上提出來的。上海已經到了創新驅動、轉型發展的攻堅期,急需各年齡段的幹部充分發揮各自優勢,更需要加快培養選拔一大批年輕幹部,這是事關上海當前和長遠發展的大事。
2月18日,春節後第一次市委常委會,審議確定了2013年市委六大重點調研課題和八項重點推進工作,加快在實踐中培養選拔年輕幹部被列爲第1號重大調研課題。市委書記韓正擔任組長,市委副書記殷一璀和市委常委、市委組織部部長李希任副組長。
世有伯樂然後有千里馬
一場面向實踐、面向基層、面向羣衆發現選拔年輕幹部的調研拉開序幕。
常委會召開後,市委連續3次召開區縣、高校、科研院所、企業和市垂直管理單位專題座談會,聽取方方面面的意見建議,很快就形成一份科學、詳細的“關於開展培養選拔優秀年輕幹部專項調研的工作方案”,明確要求,落實分工。
“世有伯樂,然後有千里馬”。着眼於深入區縣、企業集團、高校、科研院所、市垂直管理單位,發掘有實踐經驗的年輕幹部,市委抽調精兵強將組建了11個調研組,由副部級以及正局級領導幹部擔任組長,組成各方參與、精幹高效的調研隊伍。各調研組組長都熟悉黨務、業務和幹部工作,當過區縣、高校、委辦局“一把手”,領導經驗豐富,專業能力強。
一份調研組組長名單,充分顯示了市委的決心和用心。
到區縣的調研組組長,有曾擔任過區長、區委書記、市發改委主任的市政協副主席李良園,有剛剛卸任的長期擔任區委書記的原市政協副主席錢景林。
到企業的調研組組長,有原市委常委、市委組織部部長沈紅光,有原副市長沈駿,還有剛剛卸任的原市人大常委會副主任胡延照、楊定華。
到高校、科研院所的調研組組長,有上海交通大學黨委書記馬德秀,市人大常委會委員、市教育衛生工作黨委書記薛明揚,原市教育衛生工作黨委書記李宣海。
到市垂直管理單位的調研組組長,是市人大常委會委員、市金融工作黨委書記潘志純。
堅持羣衆路線堅持實踐導向
萬事俱備,馬上行動。2月25日,市委召開了培養選拔年輕幹部工作動員會,全面啓動加快在實踐中培養選拔年輕幹部工作調研。動員會上,市委進一步明確,要有緊迫感,充分認識培養造就大批優秀年輕幹部,關係上海加快實現“四個率先”、建設“四個中心”的大局。對進一步做好培養選拔年輕幹部工作,會議要求,要更加註重實踐導向,要遠近結合,要不拘形式選賢任能,要堅持羣衆路線,創新選人用人的方式方法和制度機制。
號角已經吹響,調研迅速展開。
市委動員會議後,帶着市委沉甸甸的信任和希望,11個調研組緊鑼密鼓,馬上深入基層、深入一線開展調研。這次調研將覆蓋17個區縣,基本涵蓋市屬國有大企業。調研單位不僅包括市屬高校、科研院所,也包括中央在滬的高校、科研院所。調研組還將深入到公安、工商管理、稅務等市垂直管理部門的基層單位。
調研過程中,調研組努力創新方式方法。
堅持羣衆路線,廣泛聽取幹部羣衆意見。調研組堅信,人才蘊藏於人民羣衆之中,提高幹部工作的民主質量,根本是要堅持走羣衆路線。羣衆的眼睛最亮,得到多數羣衆擁護的年輕幹部,纔是事業需要的幹部。區縣調研組一到區縣,就扎到羣衆中去,聽取區內幹部、聯繫服務對象、市條線部門意見,訪談、座談數百人次。基層幹部羣衆都感到,能如此深入地聽取他們的意見,體現了幹部工作中的羣衆路線,體現了讓羣衆推薦人才、在羣衆中發現人才。
堅持實踐導向,綜合評價幹部實績。在實踐中鍛鍊、培養和提高幹部,始終是培養年輕幹部的一條基本途徑,也是中央的一貫要求。只有在實踐中錘鍊、幹出實績,才能擔當重任。企業調研組深入企業,直接奔赴工廠、車間、項目工地,到實地考察幹部工作業績。區縣調研組對從事城市建設的幹部,實地察看其主持或參與建設的項目;對從事社區工作的幹部,向居民瞭解社區綜合管理情況,聽取羣衆意見建議。科研院所調研組主動與上海分院黨組領導溝通,藉助調研單位人頭熟、情況明的優勢,綜合評價幹部實績。
堅持面對面瞭解幹部情況。高校調研組請每位年輕幹部結合自己的學習、工作經歷,就“關於如何進一步加強高校內部管理”等主題,每人15分鐘,談各自的認識和體會,現場觀察幹部表現。
拓寬選人用人視野
創新方式方法機制
各調研組作風深入,工作紮實,目前,調研任務已近半。作爲這次調研工作的親歷者、“面試官”,一些調研組的組長都深有感觸、頗有收穫——
楊定華:“我們下到基層後,基層普遍反映,市委抓這項工作,抓住了關鍵。並且認爲,這次選拔年輕幹部的方法很好,把原來不在視野內的幹部納入了視野,在更廣闊的範圍、更大的平臺選人用人。”
錢景林:“我們到區縣後,及時與區縣黨委,黨員幹部羣衆溝通交流,把市委的意圖向大家講明白,明確此次調研目的是發現、瞭解年輕幹部的基本情況,不是幹部提任考察,不是換屆考覈,不是儲備推薦幹部。調研組絕不替代包辦。”
李良園:“進駐區縣後,我們充分依託區縣黨委開展工作,基本尊重區縣‘3+2’會議提交的名單。同時,發揮主動性,創新方式方法,採取面談、訪談、座談和書面推薦等多種形式,廣泛聽取意見,全面瞭解幹部實際和實績,避免簡單地做‘考試院’和‘統計局’。”
李宣海:“科研院所的領導和幹部都很振奮,認爲上海市委把中央在滬單位的幹部納入地方幹部人才需求的大格局來統籌謀劃,體現了市委市政府對中央在滬單位的關心、支持和信任,體現了海納百川聚人才,也爲科研院所年輕幹部幹事創業、施展才華創造了條件,提供了機會。”
馬德秀:“原來選幹部一般都是區縣的幹部在區縣選,部門的幹部在部門選。這次調研,市委深入到高校選拔幹部,打破了原來選拔年輕幹部的各種界限和禁錮,拓寬了選人用人的視野,一些專業性強的幹部也可以選拔到市委、區縣工作,促進了全市幹部大交流,真正讓人才流動起來、潛力釋放出來。”
薛明揚:“這次深入調研的方式,本身就是幹部選拔培養方式的一種創新,對上海進一步完善幹部選拔培養工作很有借鑑。調研組要邊調研、邊總結、邊完善,創新制度、完善機制、科學管理,逐步形成幹部培養選拔、考覈管理的長效機制。”
潘志純:“通過深入調研,我們感到,摸清家底很重要。要對不同地區、不同行業、不同系統青年幹部隊伍的現狀,有一個總體、客觀、全面的分析評價,有鮮活的考察資料,做到心中有底、有數。”
幹部怎麼樣羣衆最清楚
一個月的調研工作,猶如石子在湖面激起層層漣漪,引起了社會各方強烈反響。
廣大黨員幹部,特別是年輕幹部親身感受到了市委任人唯賢、求賢若渴的真情實意,倍受鼓舞。社會各界普遍認同,上海已經到了創新驅動、轉型發展的攻堅階段,確實需要有一大批年輕有爲的生力軍去闖、去衝、去開拓。否則,上海就不能前進。
“市委開展年輕幹部選拔培養工作調研,很有必要。當前全市幹部隊伍結構不合理逐漸突出,尤其是年輕幹部比例低、人數少。全市市管幹部1931人,55歲以上的有977人,佔50.6%。市管幹部中45歲以下的,全市只有180名,佔9.3%,其中正局級16名;40歲以下的只有27名。年輕幹部數量不多,有基層領導經驗的優秀年輕幹部更少,迫切需要一大批年輕有爲的幹部去開創新天地。”市委組織部的負責同志對此深有體會。
幹部怎麼樣,羣衆最清楚、最明白。有羣衆反映,現在上海的區縣、特別是基層第一線,貼近羣衆、服務羣衆、爲羣衆一心辦事的幹部,好像比以前少了。與上世紀九十年代的幹部相比,現在的幹部銳氣少了,闖勁不足了,做實事的能力弱了。不少羣衆反映,現在老百姓辦事情,好像更難了。特別是有的部門的一些年輕幹部,政策不夠熟悉,情況不夠了解,與羣衆打交道,爲羣衆辦事的能力不太強。
“上海歷來是藏龍臥虎、人才濟濟之地。在基層中,蘊藏着大量優秀的年輕幹部,關鍵是要用好的機制、好的方法把他發現出來。我們企業內部就有一批年輕有爲的幹部,都是一些車間主任、項目經理,帶領幾百號人,幹好了很多大工程。這次調研就發現出來了,都是一些有實踐業績、能帶隊伍、羣衆公認的優秀人才。”電氣集團董事長徐建國如是說。
浦東新區區委書記徐麟告訴記者:“過去,老一輩領導從上海長遠發展考慮,大膽起用年輕幹部,我們都是很年輕的時候就被老領導推到一線獨當一面了。現在,我們也要像老一輩領導那樣,膽子更大一些,把本地區、本部門、本單位最優秀的年輕人才推薦出來,在新的、更大的舞臺,培養鍛鍊他們。”
事以才立業以才興
目前,調研工作正向縱深推進。這是一次發現基層一線年輕幹部的大調研,也是人才發現和幹部選人用人方式方法的改革創新。面向實踐、面向基層、面向羣衆,一定能在一線發現一大批有實踐開拓能力、能帶隊伍、羣衆公認的年輕幹部。堅持五湖四海,打破各種界限,不拘形式、不拘一格選人才,必定廣開納賢之路、廣納天下英才。注重實績,競爭性選拔,纔會使優秀年輕幹部脫穎而出。
“事以才立,業以才興”。期待這次調研能發現一大批年輕有爲的幹部,爲上海當好全國改革開放排頭兵和科學發展先行者,推進創新驅動、轉型發展,加快實現“四個率先”、加快建設“四個中心”,凝聚智慧和力量,在建設社會主義現代化國際大都市的征程上譜寫出更加華麗的篇章。(鄭言)
(來源:新民晚報)