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市中心停車費有可能會上漲羊城晚報記者陳文筆攝
羊城晚報訊記者黃宙輝報道:今年上半年,廣州市爭取基本完成區、縣級市的大部制改革。9日,記者從廣州市發改委獲悉,該委組織制定的《關於2013年廣州市深化體制改革重點工作的意見》(以下簡稱《意見》)已經市政府同意,並於近日印發。該《意見》明確,今年將圍繞建設公共服務型政府、轉變經濟發展方式、建設和諧廣州、城鄉一體化發展進行深化改革。
推廣行政審批“零收費”
《意見》提出,在深化行政審批制度改革方面,重點優化項目投資領域、企業註冊登記領域的跨部門審批事項流程,推進行政審批信息共享,建立“廣州市政府行政審批事項編碼管理系統”;到2013年底,實現廣州市行政審批整體提速50%;加快推進行政審批網上辦理,力爭90%以上的行政審批事項實現網上辦理。
《意見》提到,將打造街(鎮)、社區(村)15分鐘政務服務網絡;深化行政事業性收費改革,研究在全市推廣行政審批“零收費”制度。此外,全面推動國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃與城鄉規劃的“三規合一”工作,啓動5個區試點,並在此基礎上於今年6月底前完成“一張圖”、一個信息平臺,出臺“三規合一”的配套政策。
機動車保管費實行差別化
在中心城區停車收費或會上漲。《意見》明確將深化價格體制改革,推進機動車停放保管服務收費改革,適時調整機動車停放保管服務收費差別化政策,引導市民儘可能選擇公共交通出行,緩解中心城區交通擁堵壓力;完善水上公共交通價格形成機制,合理制定水上公交票價,促進公交事業可持續發展。
在深化金融體制改革方面,繼續探索形成民間融資利率、費率定價機制,扶持廣州民間金融街發展,完善民間金融街“定價”信息發佈平臺;建立擬上市公司資源庫,爭取全市上市公司數量儘快達到100家;建設廣州股權交易中心。
建城鄉居民大病保險制度
在醫療、教育方面,廣州市民將會得到更多實惠。《意見》提出,探索以老城區公房置換等方式推進社區衛生業務用房建設,研究並積極參與引入市場機制、建設城鄉居民大病保險制度;加快市、區(縣級市)醫療設施建設,開展增城市、從化市縣級公立醫院改革試點。
《意見》還提到,探索引進國外及港澳地區優質教育資源在南沙開展合作辦學;加快建設廣州教育城,打造職業教育基地;賦予市屬高職院校實施對口全市中職學校自主招生和三二分段聯合招生的自主權;對優質中職學校涉及廣州市現代產業和戰略性新興產業急需高技能人才的省級重點以上專業,試行“五年一貫制”的中高職銜接改革。
引導農民依法依規建房
農村土地管理將會深化改革。《意見》明確,繼續推進徵地制度改革,探索引入市場機制逐步建立農民與用地單位公平協商和談判的機制,切實維護被徵地農民合法權益;完善農村集體經濟發展留用地制度,加強農村宅基地審批、分配製度建設,引導農民依法依規建房;建立覆蓋國有建設用地和集體建設用地的統一交易平臺,引導和規範將集體建設用地流轉。
《意見》還提出,推進公共財政向農村覆蓋,逐步減少農村集體經濟組織負擔的公共事務開支;大力發展村鎮銀行、小額貸款公司,試點發展農村資金互助社,推動社會資本投入農村公益事業建設。
黃宙輝