街談巷議

　　媒體調查31個省區市人大官網發現，很多省區市的人大官網互動板塊建設緩慢。代表與羣衆溝通仍然以調研、視察、走訪等傳統模式爲主，羣衆通過手機、電子郵件等“點對點”方式聯繫到代表不太容易。31個省區市人大的官方網站，沒有一個公開了人大代表的手機聯繫方式。(據《中國青年報》)

　　我在省城工作居住20年，而且還從事媒體工作，但向來不知誰是我的“人大代表”，更別說知悉他的聯繫方式了。當然，我不是個例，據中青報的一項調查顯示，75.9%的受訪者說不知道自己工作、居住地的全國人大代表、政協委員的聯繫方式。其中一個重要的原因是：部分代表“怕被騷擾”，不願公開其個人相關信息和聯繫方式。

　　不否認，部分代表“怕被騷擾”有制度設計缺陷因素。比如，人大代表沒有個人工作室，也不能脫離各自工作崗位——我國的人大代表絕大多數不是專職，而是兼職的，他們本身有自己的工作，不是所有時間都做代表工作。所以，代表們普遍擔心公佈聯繫方式被騷擾，疲於應付各種大事小事，似也情有可原。

　　但話又說回來，人大代表畢竟不是榮譽稱號，而是一種社會職責和擔當，他代表一定範圍內特定羣體的切身利益，並依法行使民主權利，正如福建省人大代表鍾奶祥所說，“如果選區裏的選民都不知道你的聯繫方式，都找不到你的話，那這個代表就形同虛設了”。

　　“形同虛設”的背後，是權利的蒼白和虛置，說明一些代表不但職責沒有履行到位，也達不到人民羣衆的要求。全國政協委員朱永新近日在《人民日報》撰文稱：城鄉約每67萬人分配1名代表名額，這表明，一位人大代表不稱職，就意味着67萬人“缺席”，其“罪過”大矣。

　　所以，有些人既然“怕被騷擾”，那你就別當人大代表，你也沒有資格當人大代表。你可以不參選，抑或是辭去人大代表資格。一邊是，91.2%的人希望人大代表公佈聯繫方式能成爲制度化規定——這也是一種民意和呼聲；一邊卻是，媒體調查31個省區市人大官網發現，沒有一個公開了人大代表的手機聯繫方式。兩組截然相反的數字，讓人民的權利情何以堪？

　　有專家說得好， “人大代表代表人民的利益，他是要發聲的，這個發聲必須通過一定的手段方式來表達，只有公佈他的聯繫方式，才能夠反映民意。”很顯然，人大代表要“和羣衆保持密切聯繫”，不僅是一種“政治性的宣示”，更應該成爲一種法律制度設計，尤其是在現實中躬身力行。比如，公開個人信息和聯繫方式，不怕被選民騷擾，敢於爲民仗義執言，積極參政議政。否則，請不要當人大代表，即便當着，頂多也是個擺設。

　　惠銘生

　　惠銘生