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龍崗將發動現有的約20萬羣防羣治力量,創新和深化平安龍崗建設。周遊攝
4月10日下午,位於八仙嶺畔的龍崗街道會堂內,座無虛席,深藍色着裝的治安員、紅色馬甲的平安志願者、街道各相關部門一把手均悉數出場。主席臺上掛着“龍崗區羣防羣治工作動員大會”橫幅,市委政法委副書記、市綜治辦主任陳志新出席會議。
會上明確提出,要發動目前龍崗已有的約20萬羣防羣治力量,結合社會管理,創新和深化平安龍崗建設,爲全區“加快轉型升級、推動跨越爭先”提供環境保障。
據瞭解,龍崗旨在通過加強羣防羣治工作,實現六個方面在全市領先,分別是實現全區刑事治安警情控制、羣體性事件預防、治安問題隱患排查化解、矛盾糾紛排查化解、平安創建覆蓋率和鞏固率、人民羣衆安全感和對社會治安的滿意度都要名列前茅。
力量之源??發動20萬在崗羣防羣治力量
據初步統計,目前龍崗區羣防羣治力量有近20萬人,主要包括“大保安”隊伍、社區平安志願者(機動)隊伍、樓(棟)長隊伍和其他志願服務隊伍等4支防範力量,將治安巡邏、矛盾糾紛排查化解和平安宣傳作爲主要內容。
據悉,“大保安”隊伍有4萬人,由公安機關整合、納入“大保安”格局的專業治保力量構成,包括巡防隊員、交通協管員、各類保安員、各街道和各社區的民兵、治安聯防員、各類停車場管理員。而他們的職責分別爲,每日定時在繁華路段、城中村、商業旺區、公交站臺等各類一級防控點開展巡邏值守;收集上報社情民意;配合開展矛盾糾紛排查化解、協助落實重點人員教育、管理和控制措施。
社區平安志願者(機動)隊伍共2.5萬人,包括符合條件的離退休人員、“五老”人員、公交司乘人員、社區富餘人員、相關行業從業人員及其他熱心治安工作的積極分子中招募的社區平安志願者機動力量1.5萬人;計生協管員、人民調解員等職能部門協管力量以及社區幹部、掛點網格的街道幹部約1萬人。他們將由街道統籌、社區爲單位、在重要節點和地段進行治安巡邏、矛盾糾紛化解、平安宣傳等志願服務活動。
而全區5萬餘樓棟長隊伍也是羣防羣治重要構成力量,根據部署,出租屋綜管員、城中村自建房業主、代理出租業務的“二房東”、選舉或指定的樓棟長、工廠企業信息採集員等都被納入其中。他們的工作模式則爲“1+N”,即1名出租屋綜管員帶領若干名樓棟長開展羣防羣治工作,按每30—50棟住宅樓宇設置一組,每組安排不少於2名樓棟長小範圍巡邏值守,規定每名樓棟長每月至少參與1—2次,每次半天,主要職責爲登記和舉報信息、管好技防物防設施、排查隱患督促整改。
其他志願服務隊伍總數共8萬人,包括城市義工、黨員志願者、公務員志願者,禁毒、科普、律師、紅十字、巾幗等各方面志願者,他們都將佩戴治安巡邏“紅袖章”開展工作,主要在教育宣傳、文明禮儀、公共秩序、居家服務、助老助殘、科學普及等方面開展志願服務工作,同時兼顧維護社會安定和諧。
保障機制??加強獎勵激勵和技防物防配套
據瞭解,爲了推動全區羣防羣治工作常態化、制度化、規範化運作,龍崗區將加強獎勵激勵和技防物防配套。
在獎勵方面,提出“區財政每年按照全區實有人口每人不少於1元的標準列支,街道每年按照轄區實有人口每人不少於1.5元的標準列支”、“對抓獲現行違法犯罪分子或提供有效案件線索的羣防羣治力量,要按規定兌現獎金,並每年拿出一部分入戶指標,獎勵給符合條件的有功人員”。
在加強技防等配套上,龍崗將人防、物防、技防相結合,打造時間、空間相補充的立體治安防控體系。接下來,他們將加快推進城中村出租屋視頻門禁系統建設工作,實現3層以上住宅類出租屋視頻門禁系統全覆蓋;持續推進“警燈工程”,做到“白天見紅袖章,晚上亮起警燈”;深化物業管理進社區和安全文明小區創建工作,實現小區物業管理100%覆蓋,督促小區物業管理單位落實各項治安防範措施。
管理考覈??列入一級項目綜治“一票否決”
據瞭解,龍崗區羣防羣治力量實行“全區統籌,轄區運作,屬地管理”的模式,規範動態建檔,統一落實實名制登記備案,並錄入信息系統實行聯網管理,探索建立各類志願者規範的志願服務記錄檔案;規範崗位設置,與全區各義工U站、治安崗亭等結合;規範勤務模式,實行敏感節點分級響應,包片民警要固定一支不少於10人的常備隊伍;規範勤務聯動,充分利用短信平臺及時發佈預警信息;規範教育管理,採取以會代訓、集中培訓等方式,每年原則上不少於3到4次培訓。
“要將羣防羣治作爲創建平安龍崗工作的一級項目之一!”龍崗區對綜治部門如此強調,並要求在年度綜治工作及創建平安龍崗工作考覈中予以重點考覈,嚴格落實綜治“一票否決權”制,對工作措施不落實、成效不明顯的街道和部門,採取通報批評、黃牌警告等方式予以警示,情節嚴重的予以“一票否決”。
南方日報記者陶清清
通訊員陳威