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掛綠湖周邊農民住進了安置房
文/羊城晚報記者林圳江彬圖/羊城晚報記者鄧勃
廣州市副市長曹鑑燎兼任增城市委書記,譚格樂則是增城市掛綠湖旁田心村的青年農民。直面增城的“生態夢”,他們各有各的賬本。
在譚格樂看來,房屋拆遷並不總是跟利益受損聯繫在一起,自家老宅雖拆掉了,但也拆出一個未來可期的憧憬。
去年年底,譚格樂主動順應曹鑑燎的要求選擇拆遷,自家佔地100平方米的三層小樓被拆掉。左鄰右舍也像譚格樂一樣做出了相同的抉擇,整個田心村共有70多戶人家,只有兩戶不願拆遷。不光拆了房子,譚格樂還將他家的三畝地租給了政府。田心村騰出來的地塊,用來建設掛綠湖。
增城市的“胃口”很大,決意在“一核”——城市副中心核心區地帶,爲掛綠湖一期“擴容”,目標是用兩三年時間建成比杭州西湖更大更美的生態地標。擴容後的掛綠湖主景區65平方公里,擁有水面8平方公里,是廣州第一大湖,其綜合保護區面積達110平方公里,略等於整個黃埔區的面積,是增城總面積的1/15。增城人有這樣的雄心:“不做則已,要做就要有國際視野,上規模、上檔次、上水平、有特色。”
譚格樂一家的房屋及土地就是被掛綠湖水利工程所徵收。瞬間成了“失地農民”,他家卻並沒有爲生活與生計發愁。這背後,有政府的信用和財力,來爲“失地農民”託底。
曹鑑燎的“賬本”是:大手筆建設生態地標,發展生態經濟,要以老百姓的幸福生活爲依歸。增城最大的優勢在生態,開發建設掛綠湖水利工程,最終要將65平方公里土地上的農民變成新市民,讓他們都能發家致富。增城的辦法是:以生態建設倒逼企業轉型升級,同時築巢引鳳。增城將依託掛綠湖,規劃建設總部經濟區、金融集聚區、休閒美食街區,以土地升值來反哺農民。增城的理念是:徵地拆遷發展生態經濟,既是爲了GDP,更是爲了GNI(指一個地區在一定時期內收入初次分配的最終結果),GDP是生產概念,而GNI是收入概念,只有GDP切實轉化爲人均財富,才能談得上國民富裕。“土地升不了值,農民的財富就集聚不了。光靠種地,農民世世代代都很難富裕。”曹鑑燎對記者說。
而譚格樂的盤算是:政府謀劃大生態,百姓也要能發財。房屋拆掉的當月,譚格樂的銀行卡就多了1.28萬元。這是政府按人頭支付給他家的臨遷補貼,每人每月補償1600元,用於租房或買房。他家有八口人,一月得到的補償1.28萬元。截至目前,他家一共領到4個月的臨遷補貼。最近,譚格樂花了70多萬元,在田心村附近買了一套商品房,面積190多平方米,一家四代八口人全都住進去,過上了城市人的生活,其樂融融。
政府承諾:兩到三年後,所有被拆遷戶都能得到安置。田心村的安置房建在明星新村的後面,這是一個高坡,和掛綠湖近在咫尺,可謂“一線湖景”。譚格樂家有兩兄弟,都已結婚,按兩戶計算,兄弟倆都能無償分到240平方米的新房,除此之外,每戶還可得到40平方米的購買指標,只出1500元/平方米的成本價即可。這樣一來,譚格樂和弟弟都得到280平方米的新房指標,既可選聯排別墅,也可選高層公寓。譚格樂看中了高層公寓,他打算屆時把280平方米的新房指標分成三套房:一套70平方米、一套90平方米、一套120平方米。
尤其讓譚格樂開心的是,他本是搞泥頭車運輸的,掛綠湖“擴容”後,他在這個工地上找到了活幹,同時幫老闆代爲管理100輛泥頭車,每月賺兩三萬元。他說,現在掛綠湖的工地上,每天有500-700輛泥土車同時忙活,“非常大陣仗”。
曹鑑燎介紹說:掛綠湖65平方公里的主景區內,全部村莊都將拆遷,涉及8000多戶、3萬多人。兩三年後,每戶都能像譚格樂一樣,在環掛綠湖邊分到兩三套新房,或者一套聯排別墅。
然而每月不菲的臨遷補貼對於曹鑑燎來說也是一個時間倒逼的緊箍咒,政府必須在今年年底基本完成全部3萬人的房屋拆遷與土地徵收;在三年時間內建好安置房,並完成順利安置。否則,一是失信於民,二是政府要多支付大筆臨遷補貼。爲此,身兼廣州市副市長及增城市委書記兩職的曹鑑燎不得不上緊發條,注重速度與效率。他工作日幾乎都住在辦公室。即便如此,曹鑑燎仍然感覺時間不夠用,在去廣州開會的路上,他有時會通知鎮街領導帶上司機開車在沿途等他,兩人會合後,他會把鎮街領導叫上自己的車商量工作。
林圳、江彬