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廣州市高企的房價一直受到關注,圖爲珠江邊均價超過7萬元的樓盤。全澤超攝
3月底4月初,全國多地“國五條”地方性細則紛紛落地,市場充滿觀望情緒。在江門所處的珠三角,廣州、深圳這兩座“老大哥”城市帶了個頭:3月25日,廣東省出臺了全國首個地方性“國五條”細則,隨後,被廣東省點名的廣州和深圳也公佈了各自的“國五條”地方性細則。廣州和深圳作爲全國一線城市,其高企的房價一直爲人們所詬病,兩地有何招數勒住房價這匹野馬也是衆人所關注的焦點。
廣深“國五條”細則大同小異
3月31日,廣州和深圳選擇在同一天出臺各自的“國五條”地方性細則。作爲在全國房價排行榜中靠前的城市,廣州與深圳在3月底出臺的廣東省“國五條”細則中被雙雙點名,要求公佈房價控制目標。
廣州和深圳同一天出臺的“國五條”地方性細則,各有何異同?筆者對比兩城的地方版“國五條”細則全文,發現有許多相似的地方。
廣州和深圳兩城在廣東省的“國五條”細則中被明確要求公佈今年房價的控制目標。這一要求在兩城各自的實施細則中有所體現。在各自版本的國五條地方性細則中,都明確表示要將房價漲幅控制在低於居民人均可支配收入實際增幅範圍內。根據廣州市政府工作報告,廣州今年城市居民人均可支配收入增長的目標爲11%,城市居民消費價格指數漲幅即CPI控制在3.5%左右。以此推算,廣州今年的房價目標大概爲不超過7.5%。而據查閱2013年深圳市經濟社會發展主要目標是:全市生產總值增長9%,居民人均可支配收入與經濟保持同步增長。如果以目標值爲基本數,即深圳今年房價漲幅不得高於9%。
在兩城的“國五條”實施細則中,都體現了兩城從嚴執行限購的決心。廣州的做法是將購房資格審查環節前移至簽訂購房合同(認購)之前,對非本市戶籍居民家庭持補繳納稅證明或社保證明購房的,不予認可。深圳則強調信息互通,要求市規劃國土部門要加強與市稅務、民政、公安、社保等部門的合作,實現信息共享,杜絕通過補繳社保、多重戶口等方式規避限購政策的行爲。
在對民衆最爲關心的二套房住房貸款首付比例及貸款率調整和鬧得紛紛揚揚的對二套房交易徵收差額20%個人所得稅兩點上,廣州和深圳的口徑出奇地一致。兩地的“國五條”細則中都表示人民銀行當地分行可結合住房價格控制目標和房地產市場調控的相關要求,必要時提高第二套住房貸款的首付款比例和貸款利率,給予了十分大的彈性空間。而對二套房交易徵稅這一問題上,兩者都沒有具體措施,只是籠統地表態將嚴格執行國辦發【2013】17號文關於出售自有住房個人所得稅的徵收規定。
佛山細則暫不出臺珠海細則久等不來
廣州深圳響應廣東省的文件出臺了“國五條”相關實施細則,那麼同樣被點名的佛山珠海又有什麼反應呢?據瞭解,佛山已經明確表示暫不會出臺“國五條”相關的實施細則,而珠海的“國五條”細則亦遲遲未能出臺,仍在“難產”中。
對佛山“國五條”實施細則“流產”的原因,官方的解釋是原有的政策措施已經足夠嚴厲,沒必要再另外出臺相關政策。據報道,佛山市住房和城鄉建設管理局相關負責人對媒體表示:“佛山暫時不會出臺‘國五條’細則,因爲目前佛山的限購措施已經足夠嚴厲了,已經很符合‘國五條’的要求了。”該負責人還表示,將按照“國五條”和“廣東省五條”,繼續執行佛山的住房限購政策。
而珠海至今仍毫無動靜。珠海會否也效彷彿山?不少業內人士猜測,珠海也有可能不出臺相關的細則。許多市民也持同樣看法。根據搜房網發起的一項網絡調查顯示,認爲珠海不會出臺相關細則文件,會持續保持按兵不動狀態的票數爲5018票,遠高於認爲珠海將出臺相關細則的3533票。
至今,廣東省仍是隻有廣州和深圳出臺了“國五條”相關細則,其他城市則不見動靜。有專家認爲,暫不出臺“國五條”細則的城市,一方面可能是城市房地產發展狀況本身不需要再另外出臺相關的實施細則,另一方面也可能是在觀望,待觀察其他城市的細則執行效果再做決定。
南方日報見習記者全澤超