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核心提示:
農村黨員是農村基層組織的“細胞”,然而,在社會轉型期,個別黨員模糊了自我定位,被百姓稱爲“徒有黨員的牌子、沒有黨員的樣子”。那麼在農村,如何體現黨員先進性?今年起,我省對農村黨員實行先鋒指數考評,用分數丈量先進性,真刀實槍地對不合格黨員進行認定和處置。
“王臏”“到!”“朱卿峯”“到!”……日前,長興縣丁新村黨員組織生活會現場,村黨總支書記臧小強正在點名,無論是企業主,還是農村無職黨員,都到齊了。
“以前好不容易開次會,不僅人到不齊,甚至還有人在會上打鼾。”臧小強說,“現在變了,不僅人齊了,大家對村裏的事務都很積極。”
撬動這一變化的槓桿,便是“黨員先鋒指數”考評機制。農村黨員不再是“幹好幹壞一個樣”,今年起,省委組織部統一部署,在全省農村黨員中開展先鋒指數考評,設置一系列考評標準,用分數“丈量”先進性,把黨員日常行爲的優劣曝在聚光燈下,硬碰硬地對不合格黨員進行認定和處置。
積分說實話,形象亮出來
第一季度的“先鋒指數”公佈了,長興縣夾浦鎮丁新村的黨員們聚到村公告欄前,查看自己的得分。臧末良也聞訊趕來,踮着腳翹首,尋找自己的分數。“滿分,並列第一。”臧末良看到“成績單”開心地念出聲來,周邊人紛紛投來羨慕的目光。
長興縣黨員“先鋒指數”每季度打分一次,年度總分值爲100分。這高分是如何取得的?臧末良經營一家紡織廠,見鄰居吳某生活困難,就想幫他一把。於是,臧末良幫吳某建起紡織家庭作坊,四處爲他聯繫貸款,免費提供原材料,並以市場價回收產品,如今,吳某每年有10多萬元收入。就這樣,臧末良已帶動12戶困難戶脫貧。
而距離丁新村8公里的陶家灣村,52歲的黨員陶某看着公示的“成績”,臉有些發燙,一季度,他被評爲“警示黨員”。
陶某心裏明白,“警示”的原因是廠房問題沒解決好。陶某開了一家紡織廠,生意越做越大,廠房需要擴建,他在農田違規造了300平方米的廠房。“我沒聽村幹部的勸,一直拖着沒拆,這下子出洋相了。”陶某發誓,一定儘快把違章建築拆了,“我入黨3年多了,這次真的臉紅了。”
農村黨員是農村基層組織的“細胞”,然而,當下新情況越來越多,有的農村黨組織管理、教育、服務黨員的方式卻一成不變,個別農村黨員角色定位模糊,沒有以黨員的標準要求自己,黨性意識淡化,模範作用也在退化。
省委組織部在深入調研和試點後,決定構建科學的評價體系——農村黨員“先鋒指數”考評管理,量化測評黨員先進性,以分數高低,亮出黨員孰優孰劣,以先進帶後進,發揮黨員先鋒模範作用。
考評亮紅燈,處理動真格
3月的一個休息日,湖州新市鎮舍渭村的會議室裏卻非常熱鬧,25名黨員和8位羣衆,正在開展農村黨員先鋒指數考評。
每位黨員先自評打分,接着是黨員互評和羣衆打分。“姚連根去年在桑地裏加蓋了房屋,後來土管所出面才停下來,要扣2分。”“聞玉建的老婆身體不好,他還一心撲在村小組的土地開發項目上,該給他加3分。”……村民代表熱烈地討論着每一位黨員的得分情況。
黨員“先鋒指數”是將經濟管理領域的統計指數概念引入黨員日常管理,針對不同類型黨員細化考評標準,用加減分的方式詳細記錄黨員的日常表現,也讓羣衆能更清楚地監督身邊的黨員。
如何設計指標,把黨員日常行爲的優劣量化出來?記者看到,由省委組織部印發的《關於全面實施農村黨員先鋒指數考評管理的指導意見》給出評分參考意見,“黨員先鋒”指數共100分,其中基本指數80分,由“學習提高”、“服務羣衆”、“創業致富”、“遵紀守法”、“弘揚正氣”等5個部分組成,其餘20分作爲正向加分和反向扣分指數,比如,“積極向黨組織提合理化建議,助推本村經濟社會發展成效明顯”就能加分,“在無正當理由不參加組織生活、流動黨員外出3個月以上不向黨組織報告”就扣分。
如今,各地根據實際進行有效探索。金華突出星級管理,以“金星、銀星、銅星”等評定黨員;嘉興平湖推出量化積分,每位黨員配備一張“考覈積分卡”,一事一記錄……
據統計,我省參加今年第一季度先鋒指數考評的農村黨員有132.8萬名,佔農村黨員總數的95.3%,評出先鋒黨員19.7萬名,警示黨員2.6萬名。按照規定,連續兩年考評爲警示黨員的爲不合格黨員,將接受組織程序處理。
壓力變動力,變化看得見
去年底,黨員嚴軍雷忐忑不安地走進浦江縣白馬鎮蘭塘村辦公室。
“黨員是要給大家做榜樣的,可你入黨1年多了,都忙自己的事,組織活動很少參加,村裏的事也不熱心,這樣下去可不行。”村支部書記嚴安偉把日常記錄擺在他面前。村裏共有35名黨員,嚴軍雷因“組織生活經常請假”、“公益活動不是很積極”等原因,羣衆評議的分數很低。
“一定改,明年一定後進變先進。”嚴軍雷手心直冒汗,暗暗爲自己“翻身”下決心。此後,無論生意多忙,只要村裏開黨組織生活會,都早早到場,主動搞衛生、燒開水,積極爲其他黨員服務;村裏開展綠化養護、道路維修等各項公益活動,他一次不落地參加……在今年第一季度先鋒指數評定中,嚴軍雷打了個漂亮翻身仗,被評爲“先鋒黨員”。
通過“先鋒指數”,黨員評優、不合格黨員認定就能做到一把尺子量到底,黨員幹事業的積極性也被調動起來。這些天,海鹽百步鎮超同村15組的周許良一有空就去清理村裏被堵塞的灌溉渠道,常常是一身惡臭和泥濘。“現在村裏人都知道這是‘黨員先鋒渠’,想不做好都不行。”周許良說,村裏推出了道路維修、河道保潔、渠道清淤等黨員幹實事崗位,大家都去認領了,誰都不願落後。
先鋒黨員和警示黨員的評定,不僅是一種榮譽或提醒,更與日常工作的獎優罰劣機制相掛鉤。我省很多地方把考評的結果作爲黨員的評先評優、推薦“兩代表一委員”選拔任用、組織處置等重要依據。
在記者採訪中,不少黨員羣衆對“先鋒指數”考評的進一步完善提出了自己的想法。長興一位老黨員坦言:“以前對黨員進行測評,大家都是當‘老好人’,提個建議打個鉤就過去了,現在是動真格的,做得不好是要被除名的,這是時刻在提醒我們要珍惜黨員身份。”
“現在黨員評優有了很詳細的標準,但希望不要一刀切,能夠把標準定得貼近實際又簡便易行,不然,考評很容易流於形式。”嘉興一位村民希望更多非黨員村幹部、致富能人、低保戶等羣衆代表給黨員打分,使分數更有說服力。記者阮蓓茜通訊員丁珊方蕾