|
||||
本報北京今日電(駐京記者楊麗瓊)今天上午,中國社科院在北京發佈了2013年《中國房地產發展報告No.10》藍皮書。藍皮書預測:2013年,我國房地產投機性需求增長壓力可能有所緩解,消費性自住購房需求有望加大釋放;房價走勢取決於具體的政策措施選擇和執行力度;房地產行業的整體暴利將逐漸消失。藍皮書說,房地產市場供需總量和結構矛盾積累多年,2013年調控難度進一步增大。
預期2013年及以後的較長時期內,房地產調控必將圍繞着促進城鎮化與改善民生的國家發展主題展開:考慮民生主題,房地產特別是住房的居住消費功能將被強調,住房投資和投機性需求將被進一步打壓。
“國五條”提出對存量住房交易徵收20%個人所得稅,但該措施能否有效推行,還需要進一步細化和其他政策措施的配合。由於存量住房持有伴隨了大量的裝修成本、房貸利息、購房款的投資機會成本等,存量住房交易所得收入如何鑑定存在諸多的技術難題;針對交易環節的個人所得稅很容易通過擡升房價由賣方轉嫁給買方,成爲房價增長推手。預期該政策措施可能由各城市地方政府選擇性地試點實施,執行力度可能根據其調控效果逐漸調整。
藍皮書認爲,2013年,在房價增長較快的部分城市,房產持有稅有望進一步推廣,將針對過度住房持有家庭(豪宅持有和多套住房持有)實施,投機性的多套住房持有將是重點徵稅對象,但可以肯定自住性的普通住房將在稅負赦免行列。開徵住房持有稅技術難度並不大,徵稅引起的社會反對可以達到最小化。
預期2011年以來實施的限購政策在2013年還將延續。2012年部分實施變相鬆綁突破的城市可能在中央政府壓力下,重歸從緊;銀行對購房信貸的限制將進一步加大力度,二套房首付比例可能提高,部分城市三套及以上住房可能禁貸。