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新華網斯里巴加灣市4月25日電(記者劉立偉常勇鄭捷)爲期兩天的第22屆東盟峯會25日在文萊首都斯里巴加灣市閉幕。會議期間,東盟10國領導人圍繞深化區域合作、實現東盟共同體目標等重大問題進行了富有成效的對話。
分析人士認爲,文萊峯會的召開對於東盟共同體建設具有重大意義,通過此次會議,各國進一步統一了認識,東盟共同體建設就此駛入快車道。
向共同體目標衝刺
峯會後發表的主席聲明強調推動實現東盟共同體,並且展望了2015年之後東盟共同體的發展前景。
此次峯會明確了確保2015年建成東盟共同體必須採取的具體措施和步驟,並提出了在2015年後努力實現真正“以人爲本”的東盟長遠目標。
東盟共同體由三部分構成,即安全共同體、經濟共同體和社會文化共同體。鑑於內部發展不平衡,東盟本着先易後難的原則,將於2015年率先實現經濟共同體的目標。
目前,東盟經濟共同體藍圖所規定必須採取的措施中,已經完成了259項,完成率達77.54%。其中貨物關稅減免取得顯著進展,較發達的東盟6國(印度尼西亞、泰國、新加坡、菲律賓、馬來西亞和文萊)取消了99.65%的貨物進口關稅,而較不發達的東盟4國(柬埔寨、老撾、緬甸和越南)將98.86%的貨物進口關稅稅率降至5%以下。
在此次峯會上,與會領導人一致強調加強“東盟互聯互通”,同時強調通過協調努力和溝通來推動“互聯互通”總體規劃的實施,以確保2015年實現建成東盟共同體的目標。
新加坡拉惹勒南國際研究院高級研究員楊·拉沙利·卡欣說,2015年實現經濟共同體對東盟來說是一個非常重要的戰略宏圖。從文萊峯會開始,東盟進入最後衝刺階段,奮力奔向這一目標。
亞洲開發銀行日前發表的《亞洲自由貿易區模式》報告指出,東盟一旦建成經濟共同體,在亞洲多個自貿協定的整合過程中將發揮關鍵作用,屆時基於東盟的自貿協定質量也會大幅提升。
面臨諸多挑戰
當前,世界經濟進入深度調整期,整體復甦艱難曲折。而包括東盟在內的亞太地區則成爲拉動世界經濟復甦和增長的重要引擎。本屆峯會正是在這樣的背景下召開的。
雖然東盟經濟繼續保持增長勢頭,但是東盟領導人也清醒地認識到,要推動本地區和世界其他地區共同發展,依然面臨不少困難和挑戰。
挑戰之一是東盟內部經濟發展不平衡。在東盟內部,各成員國之間的政治、經濟和社會文化發展極不平衡,既有新加坡、文萊和泰國這樣的較發達經濟體,也有緬甸和老撾等較不發達的經濟體,且種族、宗教和文化呈多元化分佈。分析人士指出,東盟2015年建成經濟共同體時,其內部仍會因發展不平衡而適當保留差別待遇。
挑戰之二是東盟內部存在不穩定因素。東盟奉行不干涉內政的政策,成員國內部關係總體保持穩定,但任何成員國內部局勢動盪或成員國之間出現爭議,都會引發外界對東盟內部能否保持穩定的擔憂。
挑戰之三是地緣政治因素的影響。美國的重返亞太戰略給亞洲地區安全和東盟內部利益訴求帶來變數。鑑於實現東盟共同體將是一個漸進的過程,東盟內部如因內部訴求不同而失和,必然會影響到其一體化進程。
(來源:新華網)