羊城晚報率先報道的“深圳市社保局動用社保基金開發廊賓館”一事近日持續發酵，自22日下午召開新聞發佈會承認“確實使用社保基金辦公司”後，深圳市社保局25日下午再度召開新聞發佈會，稱其“既不存在違規情形，也不屬於挪用社保基金行爲”。

　　“物業公司就好比社保局養的一個孩子，但突然有一天說不能養了，他爹他媽會把他抱走，直到現在還沒抱走。”深圳市社保局新聞發言人黃險峯說，5年前社保局曾向深圳市政府報告處置物業公司資產，然而至今沒有迴應。對於下一步社保局會否繼續提請處置此資產，黃險峯表示“沒有時間表”。

　　挪用“養老錢”違法？

　　迴應用的是工傷保險基金

　　1995年原社保局成立社保物業公司，到底是否存在違規？廣大參保人的“養老錢”是否被挪用？黃險峯稱，1992年《深圳市社會保險暫行規定》明確了社會保險機構可運用社會保險資金進行安全有效的投資，使社會保險資金得以保值增值。1994年5月1日施行的《深圳經濟特區工傷保險條例》第十一條規定“工傷保險基金可以用於有利於本基金保值增值的投資”。

　　黃險峯還說，勞動部於1993年發佈《企業職工養老保險基金管理規定》第二十二條規定“各級社會保險管理機構不得經商、辦企業和購買各種股票”是針對養老保險基金的使用和管理，原社保局開辦物業公司使用的註冊資金來自工傷保險基金，與該文件沒有牴觸。他還表示，註冊成立社保物業公司，沒有造成基金損失。

　　黃險峯介紹，1982年至1996年，深圳市社會保險基金直接和間接投資了145個項目共計17.65億元，多數是短期項目。從1996年開始停止對外投資並清理回收已投資項目，2003年已完成絕大部分，最後一個項目於上月清理回收，至今共收回本金及收益27.25億元，增值近10億元。

　　“社保物業公司開辦以來經營穩定，沒有負債和對外擔保”。黃險峯表示，深圳市社保局隨時做好社保物業公司資產性質的清理和剝離準備，但被問及具體資產數目，黃險峯表示評估之後才清楚。

　　投入管理費不合理？

　　迴應收回工傷基金後的補充

　　“在1983年至1998年間，相關規定均允許社會保險機構從基金中提取管理費用於日常開支。不僅是深圳，全國各地都是這樣。”黃險峯說，1999年之後，社保局管理費用由財政覈撥經費，此前社保局未用完的管理費已全部上繳財政。至於組建物業公司，據稱是爲了保障原社保局的正常辦公。

　　至於原社保局用管理費“補足”社保物業公司註冊資本金，據稱與當時政策不牴觸。黃險峯說：“最開始投入的500多萬工傷基金在1996年時已經收回，當時的領導用了500多萬元的管理費作爲補充。”

　　黃險峯告訴記者，工傷基金之所以先投入再收回，是因爲從上世紀90年代中後期開始，國家對於社保基金的投資使用相關政策開始收緊。

　　賓館髮廊爲員工開？

　　迴應是“自身經營發展需要”

　　社保物業公司開賓館髮廊，是爲給社保局內部員工提供隱形福利嗎？黃險峯25日卻迴應稱，社保物業公司開設賓館是其自身經營發展的需要，保障物業公司不虧損、正常運營才能避免長期依賴管理費的不斷投入。

　　“髮廊是賓館的配套設施，賓館一直都對外營業。”黃險峯由此認定，不是社保局開賓館和髮廊，而是物業公司在經營範圍內正常經營賓館和髮廊。

　　那內部員工爲何可以打折？黃險峯表示，這屬於工會福利。