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記者:近年來吉林省銀行業創新支持“三農”方面的成效體現在哪些方面?
張新東:只有通過創新金融產品、手段和工具,才能不斷提高服務“三農”的水平並實現良好的自我發展。一是不斷引進涉農銀行機構,強化市場公平競爭,解決好“一家獨大”問題,已經初步建立了農合機構爲主體,農行、郵儲銀行、村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等多元化涉農金融服務組織架構,增強了農村金融市場競爭,更好地滿足了“三農”金融服務需求。二是不斷創新涉農金融產品。有關涉農銀行機構先後開辦了“四權”抵押貸款業務,目前累計發放“四權”貸款近30億元。2010年,吉林銀監局督導涉農銀行機構在全國率先開展糧食直補資金擔保貸款試點等。三是不斷創新金融服務手段。農合機構不斷延伸服務網點,延伸櫃檯服務,在人口較密集、流動性強的集鎮布放ATM機具,極大方便了農戶日常用現等金融服務需求。
記者:九臺市如何通過創建農村金融改革實驗區,更好地發揮金融支持“三農”的作用?
張新東:農村金融改革是一項涉及體制機制的系統性改革,要發揮好金融機構在支持“三農”、推進農業現代化發展進程中的作用,需要從以下三個方面提高金融機構的服務能力。
一是建議中央財政設立專項資金,對改革試驗區有突出貢獻的銀行機構加大財政獎勵,實施正向激勵;對相關農業科技項目、農村創業項目和產業化調整項目給予一定的貼息補助。
二是建議給予農村金融機構優惠稅收政策。建議對銀行機構農戶小額貸款(單筆、單戶貸款餘額及總額在15萬元及以下的貸款)的貸款利息收入,免徵營業稅及附加稅。
三是建議設立農村改革試驗區試驗項目貸款風險補償專項資金,對銀行機構在改革試驗區項目上的貸款損失,由風險補償資金給予一定比例的補償。
記者:在支持農業產業化發展方面,吉林銀監局還有什麼新的舉措?
張新東:加快推進農業產業化進程事關吉林省農業增效、農民增收和農業發展。吉林銀監局督導有關涉農銀行機構加大對農業產業化龍頭企業的信貸支持力度。如吉林省農村信用社研發推出“農企易貸”系列產品,以龍頭企業爲核心,在統一授信基礎上爲企業生資採購等各環節提供一攬子金融服務,有效解決了農業產業化龍頭企業資金佔用規模大、抵押擔保不足問題。到2012年末,貸款餘額達280餘億元,較好促進了農業產業化龍頭企業的發展。2013年3月,吉林銀監局下發《關於銀行業支持吉林省突出發展民營經濟的意見》,支持符合條件的農業產業化龍頭企業等參與農村信用社股份制改革或參加農商行增資擴股,放寬單個企業及其關聯方階段性持股比例。