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“我們將繼續對我們的領土行使主權。”菲律賓總統府27日用這番話拒絕了此前一天中國提出的鄭重要求——撤出在南海非法佔領的8箇中國島礁。針對菲律賓就南海問題推動國際仲裁,中國外交部發言人26日在強調“不接受”的同時做出回擊,要求菲律賓從中國島礁上撤走一切人員和設施,並同時公佈了菲方非法侵佔的8個島礁的名稱。在中國專家看來,這是中國政府首次如此清晰地提出這一要求,是中國南海維權的“一大進步”。但在菲律賓輿論場,迅速有人給中國貼上“恐嚇者”的標籤。菲律賓外交部長德爾羅薩里奧則對中國“軟硬兼施”,一方面指責中國“事實佔領”黃巖島,同時呼籲中國“顧及國際聲望”,與東盟制定“南海行爲準則”。“這次應該是一個轉折,過去中國一再忍讓,換來的卻是對方的得寸進尺;現在中國打出重拳,既是給菲律賓的教訓,對其他國家也是個警醒。”廣西社科院研究員孫小迎27日對《環球時報》說。
菲總統府拒絕中國要求
“總統府拒絕中國提出的撤出爭議地區的要求”,菲律賓GMA新聞網27日以此爲題稱,菲總統府副發言人瓦爾特當天表示,菲律賓在等待國際仲裁的結果,同時將繼續“對我們的領土行使主權”。此前一天,菲律賓外長德爾羅薩里奧表示,國際海洋法法庭的5人仲裁小組已經組建完成。菲律賓今年1月向國際海洋法法庭提出仲裁請求,要求“制止北京侵犯菲律賓島嶼主權”的行動。《菲律賓每日問詢者報》27日稱,在中國指責菲律賓試圖將侵佔島礁合法化一天後,菲總統副發言人的話表明,菲律賓不會放棄在南海的領土。
法新社報道說,德爾羅薩里奧26日還指責中國對黃巖島進行“事實上的佔領”。他稱,目前3艘中方船隻繼續在黃巖島巡邏,並恐嚇菲律賓漁民,“中國人一直試圖進行事實上的佔領”。由於與中國的“敏感局勢”,菲律賓推遲了在南海爭議海域進行石油勘探的合同。德爾羅薩里奧說:“我們慎重考慮,從國家最大利益做出決定。我們也不希望連累私有企業。”《馬尼拉標準今日報》27日稱,目前中國有兩艘海監船和一艘漁政船在黃巖島水域巡邏。菲律賓漁民抱怨中國船隻禁止他們在爭議水域作業。德爾羅薩里奧表示目前不會做出軍事迴應,法律專家建議政府應在聯合國海洋法法庭打官司,質疑中國的九段線政策。位於漢堡的法庭將在7月底前決定是否對此有仲裁權。
中國外交部發言人華春瑩26日表示,20世紀70年代起,菲律賓違反《聯合國憲章》和國際法原則,非法侵佔了中國南沙羣島的部分島礁,包括馬歡島、費信島、中業島、南鑰島、北子島、西月島、雙黃沙洲和司令礁。中方一向堅決反對菲方的非法侵佔,鄭重重申要求菲方從中國島礁上撤走一切人員和設施。
“這是中國第一次明確提出要求菲律賓撤走在這些島礁上的人員和設施。這次中國政府態度強硬,立場鮮明。”中國南海研究院院長吳士存27日在接受《環球時報》記者採訪時說,菲律賓推動國際仲裁違反了《南海各方行爲宣言》,即南海爭端方應通過雙邊途徑、以談判方式解決領土主權和海洋管轄權。菲律賓大搞南海問題國際化,迫使中國做出強硬反擊,並提出具體要求。廣西社科院東南亞研究所研究員孫小迎27日對《環球時報》記者表示,中國外交部的這次表態非常有力,此前雖然中國也一直強調這些島礁被非法佔領,但抗議和表態通常比較抽象。中國一忍再忍,菲律賓等國的挑釁卻變本加厲。這次中國對菲律賓打出重拳,傳遞的信息非常清晰:不能任由你胡來。
英國《每日電訊報》26日稱,除了駁斥菲律賓要求國際仲裁,中國指責菲律賓非法侵佔南海島礁還有一個背景,今年早些時候有報道稱,菲律賓向佔領的南沙島嶼增派了部隊,以“在南海爭議海域加強軍事存在”。馬尼拉拒絕證實相關報道,但北京週五要求其立即撤出所有人員。
“欺負人的國家”,這是菲律賓《太陽星報》27日給中國的稱呼。該報以此爲題稱,中國在南海恐嚇別國的策略已經影響了中國在鄰國和國際社會中的形象。沒人喜歡欺負人的傢伙,不管中國怎麼靠經濟實力和軍事實力對外營造自己的形象,都會被稱做恐嚇別人的麻煩製造者。文章稱,中國正在喪失主辦奧運會所得到的所有外交成果。現在中國的經濟優勢也有些黯淡無光了,上週公佈的政府數據顯示上個季度經濟增長乏力。如果中國不改變立場,受影響的國家將出現“打倒中國帝國主義”的口號。
菲律賓侵佔策略:“軍佔民隨”
法新社日前介紹了各國對南沙羣島的佔領情況。報道稱,越南佔領或控制的南沙羣島島嶼和礁石最多,高達20多個。菲律賓佔領了8個南沙島礁,包括第二大島中業島,菲律賓派軍隊駐紮該島,島上也有平民居住。馬來西亞至少佔着3座南沙島礁,並在彈丸礁建了海軍崗哨和潛水景區。南沙羣島最大的島嶼——太平島由中國臺灣控制着,面積爲0.49平方公里。
吳士存對《環球時報》記者說,上世紀70年代,周邊國家掀起一股非法侵佔中國南海島礁的浪潮。當時中國正處在文化大革命時期,海軍力量薄弱,鞭長莫及。菲律賓所控制的島礁就是在那時非法侵佔的。據介紹,8個島礁中,面積最大的中業島約0.33平方公里,是南沙羣島第二大島。位於南沙羣島北部的馬歡島面積約0.06平方公里。島上雜草叢生,上有我國漁民種植的椰樹,1970年該島被菲律賓侵佔。費信島在馬歡島北約5海里,面積約0.04平方公里。菲律賓軍方當年藉口躲避風浪強登該島,並非法侵佔。此前有消息說,菲海軍機動工程兵營曾在該島修建設施。北子島總面積約0.14平方公里,是南沙羣島中的第五大島嶼。西月島長約700米,面積0.16平方公里,是南沙羣島的第三大島,自1963年起被菲律賓佔領。南鑰島總面積約0.08平方公里,北距太平島約18海里。
吳士存稱,菲律賓最先無一例外地採取軍事佔領的方式非法侵佔。後來爲了達到永久非法佔領的目的,開始逐步採取“軍佔民隨”的策略,在島礁上搞一些民用建設,比如,菲律賓在中業島上建設軍用機場,去年又開始建小學、幼兒園等。這種民事使用和管理加大了中國收復的難度。顯然,菲律賓不會因爲中國一聲令下就撤走,但中方此次明確表態的意義在於展示了保護主權的決心。
對於菲律賓一面強化佔領一面在黃巖島搞國際仲裁的做法,孫小迎對《環球時報》記者表示,菲律賓是在破壞現狀的同時到國際社會叫屈,裝可憐。對於這種行徑,中國忍讓沒有用處,只能強硬回擊。如果菲律賓執意把仲裁鬧大,中國可以放棄關於南海行爲準則的談判,甚至放棄維護《南海各方行爲宣言》。因爲菲律賓不遵守在先,中國有必要通過實質舉動讓菲律賓看清形勢,不要繼續誤判。
“德國之聲”日前引述專家的話稱,菲律賓推動國際仲裁更多是一種“策略之舉”,暗藏的玄機是想告訴外界:“我們把爭議交由國際社會解決,我們想依照國際法行事,可大家看看,中國拒絕這樣做。”
激將法勸中國談“行爲準則”
“我們都期望中國盡力與我們合作。中國應當關心其名聲,因爲一個法治國家應當有做負責任的國際社會成員的意識。”菲律賓外長德爾羅薩里奧26日說這番帶有激將意味話的目的是希望中國能夠配合東盟商談“南海行爲準則”。《馬尼拉標準今日報》27日稱,德爾羅薩里奧表示,東盟外長下半年與中國會談時將勸中國同意“南海行爲準則”,“東盟已經完全準備好,下一步看中國,基本原則已經敲定”。他強調,泰國推動在與中國對話前舉行東盟外長會議。報道稱,菲律賓還發現一個盟國——越南,河內支持馬尼拉提交國際仲裁,越南總理阮晉勇25日在東盟峯會期間與菲總統會談時表示了這種支持。
各種場合拉幫手、推動東盟“用一個聲音”與中國對話正是菲律賓不遺餘力在做的。“美國之音”27日稱,參加了本週在文萊舉行的東盟峯會的菲律賓高級官員說,離開會議後,他們對東盟爲解決南海糾紛採取行動的前景有了更樂觀的看法。德爾羅薩里奧說,在東盟峯會期間,南海是一個“主要話題”,制定一套有關南海的具有約束力的行爲準則是會議期間不斷提到的話題。他說,“就與會十個國家而言,我得到了非常明確、良好和正面的印象。我的印象是,在做好準備、說服中國同意我們朝制定行爲準則方向努力的問題上,我們有牢固共識,取得了團結。”
在與中國糾紛不斷的背景下,一些偶然因素也容易引來各種猜測。《沙特公報》27日題爲“關係緩和步履維艱”的報道稱,4月8日以來,一艘中國鐵殼漁船在菲律賓蘇祿海的圖巴塔哈羣礁擱淺,讓馬尼拉不安。該船擱淺在本月早些時候已經引起一陣騷動。12名船員據稱曾對菲律賓海警表示,他們在印尼附近海域捕魚後返回中國途中迷路。雖然這個解釋還能說得過去,但還是引發各種懷疑。正常情況下此事不會讓菲律賓政府有什麼擔憂,但中方在南海島嶼上一直同菲律賓存在分歧。這起事件也讓菲方進一步認爲中方主權聲索的背後是“霸權主義思想”。(本報駐泰國、菲律賓、德國特派特約記者 於景浩 付強 青木 本報記者 段聰聰 魏輝 甄翔)