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市外經貿局局長肖振宇與廣交會參展企業代表交談。
學習貫徹十八大
建設廉潔新廣州
深度訪談
市外經貿局着力推動廉政效能建設
本報訊(記者何雪華通訊員穗紀宣)廣州是開放型城市,在走新型城市化發展道路,建設國際商貿中心過程中,營造良好的投資環境是重中之重。市外經貿局局長肖振宇介紹,面對全球跨國投資低迷、國際市場需求減弱、國內經營成本上升等不利環境,市外經貿局簡政放權提高效能,治理庸懶散奢改進作風,抓防控重監督,以廉潔高效的作風保障外經貿科學發展。
肖振宇介紹,近年來,市外經貿局精簡大批行政審批備案事項,從前兩年的53項精簡爲去年的32項。利用第五輪行政審批制度改革工作的契機,該局進一步削減行政審批事項,取消行政審批備案事項7項、合併4項、轉移行業自律1項、下放1項。審批備案事項再減少至19項,削減率高達41%,加上省下放的4項,目前實際執行的審批備案事項23項。
市外經貿局還通過再造審批辦事流程、壓減審批環節、開發網上政務審批系統等方法縮短審批時限,力爭審批提速。在全國首創實行外商投資企業合同、章程網上格式化審批,將6項面向企業的辦事業務實現網上全流程辦理,企業可足不出戶5個工作日內辦結審批環節;貨物出口許可證審覈、加工貿易合同審批等事項由對外承諾的3個工作日縮短爲當天辦結;貿易經營者備案登記程序進一步簡化,由商務部規定的5個工作日縮短爲3個工作日。
近日,市外經貿局在全市市直機關中開創先河,出臺《廣州市外經貿局加強幹部隊伍建設,治理“庸懶散奢”行爲問責辦法》。該《辦法》明確了對庸、懶、散、奢行爲的界定,對問責的範圍、問責方式、問責程序做出了明確規定。同時,對所有處室進行重點工作落實情況排名,在全局內通報,排名靠後的處室不得參與評優評先。
懶散行爲往往與忙閒不均相伴而生,外經貿局機關通過推行公開承諾制、首問責任制、一次性告知制、AB角工作制、工作日記制、政務公開制、責任追究制等配套制度,杜絕了懶散行爲和忙閒不均的問題。
肖振宇表示,對幹部既要大膽使用,着重培養,也要嚴格管理。市外經貿局敢抓敢管,幹部能上能下,近年來對4名不稱職的幹部進行了改任非領導職務、降職等處理。同時,破格提拔了10名實績突出,羣衆公認的幹部,形成“想幹事的人有機會,能幹事的人有舞臺,幹成事的人有地位”的幹事創業良好氛圍。
在權力運行公開透明方面,針對因招商引資、貿易促進需要公務出國(境)較多的情況,市外經貿局在2003年就建立了招議標制度,規定出國組團要實行招標議標,由議標小組集體討論擇優確定承辦旅行社;近年來建立了陽光出訪制度,因公出訪結束後將團組的出訪任務、人員、行程安排、費用支出、出訪報告等在內網進行公示。