推出“一票制”之後的第20天，鳳凰迎來了一個關鍵時間節點——“五一”小長假。往年，“小長假”首日鳳凰古城遊客“爆棚”，商戶生意尤其紅火。今年，在門票新政爭議仍未停息之時，又是怎樣一番光景？記者深入鳳凰古城探訪。 “一票制”重創商戶利益

　　29日，“小長假”第一天，鳳凰古城下起了雨。上午9點多，古城文化廣場上散客很少，景點售票口前“門庭冷落”。

　　30日，古城主要景點前確實熱鬧，但其中許多都是有小旗子引領的旅行團。“田園驛站”老闆小李說，29日晚上旅館18間房只住了8間，而30日中午，只住了6間。

　　被“一票制”重創的商戶佔了古城商戶的絕大部分。古城酒吧老闆陳樺告訴記者，“小長假”第二天遊客只達到去年同期的60%左右，“其中大概有七成是旅行團”。

　　“補丁政策”擋不住“用腳投票”

　　“一票制”實施以來，引發社會各界強烈質疑，鳳凰縣很快推出一系列“補丁政策”。包括擴大了周邊地區居民免票範圍，採取學生票從80元下調到20元等措施。但並未達到理想效果。

　　一些古城旅遊從業者表示，“補丁政策”之所以不見效，是因爲治標難治本。“出臺之前沒有仔細評估風險，提價提得太高，很多遊客已經不願意來了。”

　　浙江大學旅遊學院院長周玲強認爲，“一票制”引起鋪天蓋地的質疑肯定讓遊客心存芥蒂。“遊客一旦覺得心中古城變味，他們就會選擇‘用腳投票’。”周玲強說。

　　“裁判員”兼任“運動員”之過？

　　出發點在於保護、規範和整治鳳凰旅遊業的“一票制”究竟是否收到了效果？三天前，記者驅車進入鳳凰縣城，剛下高速路口，就圍上了一羣“黑導遊”，奔跑着拍車窗拉客；而沱江上仍舊漂浮着垃圾。

　　周玲強告訴記者，旅遊應是一個富民產業，給政府提供稅收不是最主要的，最重要的還是讓一方百姓吃旅遊飯獲益。從“一票制”運營狀況反推，說明政府之前對政策制定、評估和出臺的過程應該更加審慎，而與企業合作入股時，也應更加慎重。“政府要以‘看得見的手’來調控市場，就應儘可能少地涉及利益，否則就有‘既當裁判員又當運動員’之嫌。”據新華網