閱讀或不閱讀將不再單純是私人化的愛好了，不指導羣衆開展閱讀活動的單位今後將很難晉級文明單位。記者昨日獲悉，經國務院法制辦同意，國家新聞出版廣電總局正在緊鑼密鼓地起草《全民閱讀條例》，初稿有望年內提交。

　　總局：成立全民閱讀立法工作組

　　記者瞭解到，早在今年3月全國“兩會”期間，有多名人大代表、政協委員或提建議或寫議案，呼籲應該從國家層面制定閱讀戰略。代表和委員的呼聲，引起了相關部門的高度重視。

　　國家新聞出版廣電總局近日下發《關於開展2013年全民閱讀活動的通知》，明確規定：各地要加強立法保障，積極推動本地區的閱讀立法工作；研究制定本地區全民閱讀中長期規劃；開展本地區的閱讀調查工作，發佈閱讀指數，增強全民閱讀活動指導的科學性。這表明，在不久的未來，出臺推動全民閱讀的地方性法規將成爲地方省市政府部門的新職責。

　　昨日上午，國家新聞出版廣電總局相關人士在電話中向記者透露，經國務院法制辦同意，總局4月已成立了全民閱讀立法工作組，有關專家已赴相關省市進行調研工作並對部分企業徵求意見，隨後將着手草擬《全民閱讀條例》。《條例》的初稿，有望在今年年底前提交到國務院法制辦。

　　湖南：全民閱讀成效成考覈內容

　　記者瞭解到，在國家全民閱讀立法破冰時，湖南省已經在全國率先啓動了全民閱讀立法的工作，成爲我國第一個爲全民閱讀立法的省份。

　　採訪中，湖南省新聞出版局局長朱建綱表示，該局已經向湖南省人大建議出臺《湖南省全民閱讀促進條例》。朱建綱說，條例草案內容主要分爲“全民閱讀活動”和“全民閱讀保障”兩部分。該條例頒佈後，湖南省縣級以上政府將必須制定全民閱讀活動實施計劃，全民閱讀活動所需經費將納入本級財政預算；此外，全民閱讀活動的實施成效還將被列爲文明創建的重要考覈內容中去，屆時各個城市、社區、鄉鎮、村和行政機關、人民團體、企事業單位等會自覺重視全民閱讀工作的。

　　業界：對普及書籍閱讀大有益處

　　對於全民閱讀立法破冰，業界是怎麼看待的呢？

　　受訪中，國內知名出版商、北京東方騰飛文化發展有限公司負責人賈振明告訴西安晚報記者，全民閱讀納入國家法制層面是一樁大好事，這對普及書籍閱讀大有益處，必將給各出版單位帶來直接利好。賈振明說，從市場角度來看，出版行業的消費者是閱讀者，全民閱讀意味着閱讀者數量將增加，這必將會進而推動出版業挖掘更多的市場潛力。

　　而陝西太白文藝出版社一位薛姓編輯則表示，將全民閱讀法制化、制度化，意味着出版單位必須要推出具有更高閱讀品質的圖書來，就勢必會推進出版產品的優勝劣汰，這將有益於出版企業的良性發展。

　　陝西著名文藝評論家柏峯則認爲，全民閱讀立法頒佈後，如何組織開展多種多樣的全民閱讀活動，讓閱讀真正“全民”起來，將成爲一個亟待解決的新問題。

　　記者章學鋒

　　把閱讀指數納入文明城市指標

　　“如果把城市閱讀指數納入文明城市指標體系，對推進全民閱讀活動將起到如虎添翼的作用。”全國政協委員、韜奮基金會會長聶震寧近日在接受記者採訪時表示，建議將市民閱讀狀況指數納入文明城市指標體系，以真實可見的數據記錄居民閱讀情況的發展變化，以量化可靠的指標反映該地區公共閱讀環境的建設情況，進一步改善市民閱讀狀況，提高文明城市創建工作水準。

　　“一個居民愛讀書、崇尚讀書的城市，其文明程度也必然會進一步提高。”在聶震寧看來，城市文明既要靠環境、規劃、建設等外在形式體現，更要靠城市居民的文明品質和文化氣質來形成，全民閱讀活動就是提升城市居民的品質和氣質的重要手段。

　　聶震寧建議，一是由中央文明辦作出決定，將閱讀指數納入文明城市指標體系,強調全民閱讀在文明城市創建中的重要性；二是依據《全國文明城市測評體系》，建議在“健康向上的人文環境”這一測評項目中加上“全民閱讀指數”；三是政府主管部門組織專家進行論證，研製出閱讀指數的測評體系，可圍繞城市閱讀環境、閱讀行爲、閱讀意識、閱讀類型、閱讀資源使用和閱讀目的性等指標展開科學調查，將各項指標加權計算後產生；四是委託統計部門採取嚴謹的考覈辦法進行考覈。由於閱讀專業性較強，也可以考慮藉助行業機構的力量參與考評。

　　據新華社電