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美國反海盜研究組織“海上無盜”在其最新的年度報告中指出,目前索馬里海盜對地區和國際航運構成的威脅銳減。報告認爲,這與索馬里局勢改觀和國際社會的打擊密不可分,尤其中國海軍護航編隊的作用備受矚目。
今年2月在吉布提採訪靠岸補給的中國護航編隊時,中國護航編隊預備指揮所指揮員翟保然向本報記者表示,現在執行護航任務的海域比前兩年平靜了許多,海盜襲擊次數大幅下降。
“我們已基本讓索馬里海盜歇業了”,美國助理國務卿安德魯·夏皮羅日前表示。美國國務院新聞簡報也指出,今年以來,索馬里海盜沒能製造一起成功的襲擊,2012年襲擊商船事件比2011年下降了75%。另據統計,索馬里海盜2012年僅劫持了5艘船隻,2011年則有25艘。
索馬里政治和安全局勢正在轉好。4月底,英國宣佈重開駐索馬里大使館。國際貨幣基金組織也於近日恢復了與索馬里中斷了22年的關係,並正式承認索馬里政府。自去年新政府成立以來,已經先後有美國等多個西方國家宣佈正式承認索馬里政府,並與之建立或恢復外交關係。南非安全研究所衝突控制與風險分析研究員保羅對本報記者表示,自去年以來,索馬里整體局勢發生了巨大變化,索馬里正在由打擊“青年黨”轉向建構國家和平與保障國家持續發展。
經濟的發展正逐步消除海盜存在的基礎。今年3月,摩加迪沙港的進港貨櫃數量21年來首次超過1200個。摩加迪沙港3月份的統計數據還顯示,3月停靠該港的貨輪數量達到了40艘,以往每月平均只有15艘。若這一勢頭得以保持,則每月通過摩加迪沙港的貨物交易額能達到2億美元。索馬里初現的良好經濟發展勢頭爲人們提供了就業機會,港口稅收也充實了索馬里國庫。
國際護航艦隊是索馬里海盜問題得以控制的另一重要因素。國際海事局局長波滕加爾·穆昆丹說,各國海軍的介入,以及過往船隻安全防範能力的提高有力地抑制了海盜襲擊行爲。目前在索馬里海域有多支執行護航任務的艦隊,其中中國護航編隊作用備受矚目。
中國海軍有關部門向本報記者提供的數據顯示,截至今年2月22日,中國海軍4年來共派出14批護航編隊、37艘次艦艇、30架直升機、1萬餘名官兵,圓滿完成500多批、5000餘艘中外商船的護航任務,其中外國船隻約佔50%,並曾爲4艘世界糧食計劃署的運糧船護航。
吉布提《民族報》總編輯卡迪耶對本報記者說,在護航和打擊索馬里海盜、維護海運安全方面,中國發揮了十分積極的作用。卡迪耶說:“中國海軍給吉布提人民留下了很好的印象,中國在保障海上交通安全方面貢獻很大。”吉布提海軍司令阿卜杜拉曼對本報記者說:“海盜問題的解決離不開國際合作。中國在維護地區和平與穩定方面做出了很大貢獻,而有些貢獻現在還無法衡量。”南非安全研究所研究員艾繆爾對本報記者表示,在中國海軍參與下,東非海域旅遊、海運和漁業等經濟活動再次活躍起來,這對保障東非地區航運安全、地區穩定和經濟發展起到了積極作用。
(本報約翰內斯堡5月3日電)