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本報訊記者於吶洋全國人大代表嚴誠忠近日建議,優化職業技術教育體系,保障城鎮化健康推進。
嚴誠忠認爲,保障城鎮化健康推進的社會系統工程中,除基本社會保險(涉及養老保險、失業保險、醫療保險、生育保險和工傷保險等),最低生活保障和保障性住房等制度的建立與完善之外,教育體系的覆蓋與優化同樣是刻不容緩。
“我是一名來自教育戰線的全國人大代表,我想立足於職業技術教育,向教育部今後的規劃與具體工作提出一些意見與建議。”嚴誠忠建議,教育主管部門不僅僅要以“讓孩子有書讀”爲職責,更應把持續造就城鎮化長遠發展的有用人才作爲己任。長期以來在我國的教育體制中,人爲地切割出“農村教育”的概念與體系。所謂“農村教育”,說到底就是“條件差一點,質量低一點”。城鎮化有利於原農村地區的義務教育真正實現均衡化,但這不是區域教育發展的目的。教育的宗旨在於培養社會經濟文化發展所需要的人才。因此,身處城鎮化區域的教育主管部門要做好“義務教育後”的人才開發規劃。要有後續性、專業化的人才培養對策、方案和措施,切實把學校教育的使命從單純的“傳授知識”轉爲“造就適用人才”。通過區域內外教育資源的整合、優化與利用,有效引導區域人才發揮本土化特長爲區域社會經濟的可持續發展服務。
其次,嚴誠忠認爲,我國城鎮化的最終實際效果,並不在有多少農村人口轉移到原有的和新建的城鎮並能安居樂業,而是看這些人口在改變戶籍、改變工作性質與內容以及是否享受有尊嚴的勞動,並在推動社會經濟文化發展中保持活力和進取的條件。在這一點上除了個人的努力和智慧以外,社會服務尤其是中高端繼續教育與專門化教育服務的提供狀況,是城鎮化水平最重要的衡量標準。這也是政府教育主管部門責任之所在。因此,希望教育部門注重頂層設計,以人才開發爲導向,探索以創新的思路建立多種層次與機制的有助於城鎮化“轉型”人員素質提升的教育平臺。其中特別要強化的是普法教育、生態文明教育、職業規範與職業道德教育。
嚴誠忠表示,在各地城鎮化的進程中,特別要重視對現有的和可以“爲我所用”的社會職業教育資源的優化配置。在我國目前的教育體制與架構中,唯有職業技術教育最爲貼近城鎮化發展中對應用型人才的強力需求。首先是職業技術人才培養較爲靈活,週期相對較短,更針對社會急缺人才的需求。其次是職業技術教育可以直接覆蓋同義務教育相銜接的學歷型專業人才培養,也可以通過非學歷型的培訓,提高勞動力的職業技術素質,可使“學以致用”更具有針對性。此外,職業技術教育的師資結構有相當大部分可以就地、就近取材,整體投入相對較小,人才個人開發的成本也較低。